Scommesse non AAMS in Italia 2026: le regole, il meccanismo e i dieci concessionari a confronto

Updated Novembre 2026

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Novembre 11, 2026 — dati e riferimenti normativi verificati sull’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Chi cerca «non AAMS scommesse in Italia» cerca quasi sempre la stessa cosa: un sito che non chieda nulla, che non blocchi il conto, che paghi senza storie. La ricerca ha un esito prevedibile, e non è quello che il lettore si aspetta. Un bookmaker senza concessione ADM non è un bookmaker con qualche regola in meno: è un bookmaker con zero regole italiane a protezione di chi deposita. Non c’è RUA, non c’è vigilanza dell’agenzia, non c’è un limite di deposito scelto in fase di registrazione, non c’è un foro italiano davanti a cui portare una contestazione. C’è un dominio che, prima o poi, finisce nell’elenco dei siti inibiti e diventa «oscurato».

Il punto è che nessuno di questi elementi si sente il primo giorno. Si sente al primo prelievo che non arriva, o alla prima volta che il dominio cambia nome sotto le dita. È questa la materia del capitolo che segue: non l’elenco dei divieti, ma la sequenza con cui le conseguenze si presentano a chi le ha davanti. Un sito estero con licenza di Curaçao, Malta o Anjouan è perfettamente legale nel paese che gliel’ha rilasciata: quella licenza, in Italia, non vale niente. Non è una concessione, non autorizza a raccogliere gioco, e non obbliga nessuno a rispondere a un reclamo scritto in italiano.

La parola chiave della normativa italiana è «concessione», e la differenza rispetto a una licenza sta tutta nel meccanismo. Le concessioni non si comprano a catalogo: si assegnano per gara pubblica, durano al massimo nove anni e non si rinnovano. Il decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024, ha riorganizzato il settore; la gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, per un valore di circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Il numero è il punto: su un mercato che vale molto di più, 52 concessioni per gioco a distanza sono la porta d’ingresso, e chi non l’ha varcata opera senza titolo.

C’è poi una distinzione che sfugge quasi sempre, ed è la più utile di questa pagina. La concessione è rilasciata per singolo sito, non per azienda. Una società può gestirne più di uno — Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale compare con Eurobet, Bwin e Gioco Digitale — e ogni sito ha la sua riga nel registro. La conseguenza pratica è che un marchio conosciuto su un dominio non è automaticamente autorizzato su un altro. Un .com che porta lo stesso nome di un concessionario non eredita la concessione: è un sito diverso, con un titolo diverso, o con nessuno.

Il fondamento giuridico dell’inibizione: articolo 102 e il ruolo dei fornitori

L’immagine più comune dei siti inibiti è quella di un blocco che non funziona, perché qualche provider arranca e le copie del dominio ricompaiono dopo poche ore. Il quadro normativo, però, è più solido di quella percezione. L’inibizione dei siti di gioco non autorizzati si fonda sull’articolo 102, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126. E il testo non chiede soltanto agli operatori di adeguarsi: impone a chi fornisce connessioni Internet di consultare costantemente l’elenco dei siti inibiti. Ossia, un fornitore che non guarda quella lista non è un fornitore sfortunato: è un fornitore inadempiente.

Dall’aprile 2026 il reindirizzamento dei domini inibiti è cambiato di indirizzo. Al posto del vecchio indirizzo IP statico 217.175.53.72, gli utenti vengono portati a sito-inibito-giochi.adm.gov.it, la pagina di avviso dell’agenzia, ma entrambi i metodi restano attivi per un periodo di transizione. Chi incontra la vecchia pagina non ha davanti un sistema vecchio: ha davanti un sistema in fase di passaggio. L’ultimo elenco dei siti inibiti disponibile era aggiornato al 13 ottobre 2026.

La pagina di avviso dice una cosa sola, e la dice in modo asciutto: il sito richiesto è sprovvisto delle autorizzazioni necessarie per raccogliere giochi in Italia. Non c’è un giudizio sul sito, non c’è un avviso sui soldi già depositati. Quella riga è l’intero messaggio, e per chi ha un saldo su quel dominio è un messaggio che arriva tardi.

Perché il sistema funziona a ondate e non in modo uniforme: il blocco opera a livello di DNS, e non tutti i provider si aggiornano con lo stesso passo. Un ordine del 24 settembre 2025 aveva portato il totale a 11.481 domini inibiti; gli aggiornamenti del 2026 ne aggiungono decine o centinaia alla volta. Il rovescio della medaglia è che una copia del sito, con un dominio nuovo, può ricomparire nel giro di poche ore. Per il lettore questo significa una cosa precisa: la disponibilità di un sito non è una prova della sua legittimità. È, semmai, il contrario. Un dominio che cambia indirizzo ogni pochi mesi sta facendo esattamente ciò che fa un dominio inibito per sopravvivere.

Chi paga l’inadempimento, se il blocco saltasse? Non il giocatore, in prima battuta. I fornitori di connettività e i prestatori di servizi di pagamento che violano l’obbligo di inibizione imposto dall’ADM rischiano una sanzione amministrativa da 30.000 a 180.000 € per ciascuna violazione accertata, come previsto dall’articolo 22 del decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41. Per ciascuna violazione: un fornitore che lascia passare cento domini non ha davanti una multa, ma cento. È il tipo di cifra che spiega perché il sistema, pur con le sue crepe, tiene.

L’ADM blocca siti privi delle autorizzazioni previste dal 2007, e ricorda che solo i titolari di concessione possono offrire gioco a distanza con vincite in denaro. Quasi vent’anni di precedenti, quindi, e la stessa regola di fondo. Non è una novità del 2024, ed è per questo che un marchio estero che accetta giocatori italiani lo fa sapendo esattamente a cosa va incontro.

Normativa, vigilanza e giurisdizione: cosa distingue una concessione da una licenza

Il decreto 41/2024 fissa all’articolo 6, comma 1 l’elenco dei giochi che si possono offrire a distanza con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse dei cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; giochi di ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; bingo. Sotto l’articolo 6, comma 3 i vincitori della gara possono gestire uno o più di questi giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo, con requisiti che comprendono una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno a rispettare i limiti di deposito che l’ADM fissa nella gara (articolo 6, comma 5). Durata, termini della concessione e regime fiscale restano fissi per tutta la durata del titolo (articolo 4, comma 3 e articolo 5, comma 3).

Questa fissità è il cuore della differenza rispetto a un sito estero, e vale la pena dirla con precisione. Chi entra nella gara accetta un prezzo: nove anni di regole fisse, un piano di investimenti, i limiti che l’agenzia impone. In cambio ottiene un titolo che lo espone alla vigilanza, e che lo obbliga a offrire al giocatore una serie di tutele. Un operatore offshore non accetta nulla di tutto questo. Non ha una sede EEA da costruire, non ha un piano di investimenti, non ha limiti fissati da un’autorità terza. La sua libertà è esattamente la misura di ciò che non deve garantire.

L’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, letto il 25 ottobre 2026, contava 52 righe, con codici da 16000 a 16051, ciascuna legata a un sito .it. E qui c’è la trappola più insidiosa per il lettore che verifica. Quell’elenco non ha una colonna per i giochi. Un nome presente è un nome autorizzato al gioco a distanza, non la prova che quel concessionario offra scommesse sportive: la concessione può coprire il betting, il poker e i giochi di abilità, i giochi di tipo casinò, l’exchange e il bingo in qualsiasi combinazione. Che un marchio sia in un confronto, poi, non è una concessione: è una scelta editoriale di chi lo mette in pagina.

Cosa si può scommettere, in concreto. L’articolo 2, lett. s) definisce il «palinsesto» come il programma degli eventi — sportivi, ippica compresa, e non sportivi — e delle tipologie di giocata predisposto dal concessionario e approvato dall’ADM, e una giocata si può prendere solo su eventi del palinsesto approvato. L’agenzia aggiunge gli eventi uno per uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner secondo la stampa di settore. Gli eventi simulati hanno una definizione propria, all’articolo 2, lett. v): competizioni sportive riprodotte al computer e mostrate con animazione o con un evento reale preregistrato, ammesse dentro una concessione per scommesse sportive, e sulle piattaforme dei concessionari esiste la sezione «Virtuali». L’ippica, poi, è due cose distinte nella legge: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, stanno nell’articolo 6, comma 1, lett. a), mentre i giochi di ippica nazionale — vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté — hanno bisogno di una concessione propria.

Il betting exchange è il caso più interessante, perché è l’unico gioco in cui il concessionario non è la controparte. L’articolo 6, comma 1, lett. e) e l’articolo 2, lett. u) lo ammettono come gioco separato: il giocatore può fare la punta o la banca e il concessionario si limita a mettere in contatto anonimo i due lati. La documentazione di Betfair risulta indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima «back» di 200 centesimi con passi da 50 centesimi, e un articolo di stampa del 2024 riferisce che sulle vincite il giocatore non deve nulla, perché il prelievo grava sul concessionario. Betfair viene descritta come la prima, con concessione 16028. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni, però, è una domanda a cui questa pagina non sa rispondere — e il lettore che ci punta dovrebbe verificarlo sulle condizioni del singolo operatore.

Un tetto legale in euro sulle puntate nelle scommesse sportive non esiste. Gli strumenti che vincolano davvero sono due, e sono entrambi in mano al giocatore: i propri autolimiti e il limite di deposito che si sceglie in fase di registrazione. Questo è il punto in cui il tema «non AAMS» smette di essere una questione di etichetta e diventa una questione di soldi. Su un concessionario, quel limite si sceglie una volta e poi vale; su un sito estero, non si sceglie affatto.

Le scommesse sugli eventi che coinvolgono minori hanno un decisore dell’agenzia che cita il DM 111/2006; il contenuto del provvedimento non è noto. Gli esports non hanno una risposta chiara sul palinsesto. Sono due zone in cui è onesto dire che la legge non offre qui un quadro completo, e che chi vuole certezze deve guardare il palinsesto approvato dell’operatore, non una pagina di comparazione.

Pubblicità, bonus e il nodo del Decreto Dignità

Il Decreto Dignità, art. 9 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito dalla legge 96/2018, è in vigore, e l’ADM lo cita il 28 febbraio 2024 con una formula che non lascia spazio a interpretazioni: «è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet». L’autorità che la applica è l’AGCOM, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione.

La cronaca recente di quel divieto è più movimentata della norma. L’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto nel 2025; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; due rinvii pregiudiziali alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti, il C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e il C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Esiste inoltre una proposta, non ancora legge: un emendamento di Forza Italia alla manovra 2026 per togliere il divieto sulla pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni. L’esito non è stato trovato, e alla data di verifica il divieto è in vigore. È bene dirlo senza girarci intorno: chi legge questa pagina per capire se conviene aspettare un cambio di regole non ha, oggi, una risposta.

Una precisazione che vale per il lettore in cerca di bonus. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza del bonus. «Bonus di benvenuto» è il termine degli operatori, e un tetto statale né sull’importo né sui requisiti di puntata è noto: importi, rigioco e quota minima vengono dalle condizioni del singolo operatore. Il che significa, in pratica, che la parola «bonus» sul sito estero e la parola «bonus» sul sito concessionario non descrivono due cose comparabili finché non si leggono i requisiti. Il resto del decreto, peraltro, promuove la pubblicità del gioco pubblico che serve il gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo (art. 3, lett. m e art. 15, comma 3). Il legislatore ha vietato la réclame e ha lasciato aperto il messaggio di cautela. Non è un dettaglio: è il margine dentro cui un operatore può ancora parlare ai propri clienti.

Prevenzione e tutela: il RUA, i limiti di deposito e il conto di gioco

Il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, è la ragione per cui vale la pena restare dentro il sistema. L’autoesclusione registrata nel RUA si estende a tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, indipendentemente dal concessionario presso cui è stata richiesta, e blocca anche i punti vendita fisici. Un giocatore che ha un problema non deve chiudere dieci conti: ne chiude uno, e il sistema lo esclude da tutti.

Il rovescio è la parte che quasi nessuno dice ad alta voce. I siti senza concessione non sono collegati al RUA. Un giocatore autoescluso che apre un conto su un dominio .com non trova un ostacolo: trova una porta aperta, e per una persona che ha appena chiesto di essere fermata è esattamente il posto sbagliato in cui trovarsi. L’articolo 15, comma 1, lett. e) del decreto 41/2024 impone agli operatori strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto, per un periodo scelto dal giocatore; una fonte di settore riferisce che le forme parziali di esclusione partono dal 1° febbraio 2026.

I termini di AdmiralBet mostrano come quel meccanismo arriva in concreto al giocatore, e il dato interessante è che le regole si sono mosse di recente. Le condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, oppure è indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. Un arco di 7-270 giorni è molto più ampio dei tre scatti precedenti: consente di fermarsi una settimana, che è la misura giusta per chi vuole solo spegnere la mano per un po’, e insieme permette un blocco lungo senza dover arrivare all’indeterminato.

Sui limiti di deposito l’articolo 15, comma 1 fissa la cornice: autolimiti su tempo, spesa e perdita (lett. a), limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore secondo protocolli approvati dall’ADM (lett. b), messaggi automatici su durata e spesa (lett. c), strumenti di autoesclusione (lett. e), un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana per otto ore al giorno (lett. f). In fase di registrazione il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile, e le pagine degli operatori mostrano un limite settimanale già in fase di iscrizione, con effetto immediato per una riduzione e sette giorni di attesa per un aumento. Il valore del limite che l’ADM fissa nella gara, invece, non è noto.

Anche qui i termini di AdmiralBet danno il quadro operativo: in registrazione viene chiesto di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, e un limite ridotto ha effetto immediato mentre uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni. Il ritardo sull’aumento è la parte intelligente del disegno, e vale la pena rendersi conto di cosa significa. Un giocatore che ha appena perso una serata e vuole alzare il tetto stanotte non può farlo stanotte: deve aspettare una settimana, e in una settimana molte decisioni prese di slancio cambiano aspetto.

Il conto di gioco richiede identificazione piena. Gli operatori offrono la registrazione tramite modulo con copia di un documento e tramite SPID; Goldbet consente anche la CIE attraverso un fornitore SPID. Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi sono bloccati, come dichiarano le pagine degli operatori. Trenta giorni sono un margine comodo, ma il blocco dei prelievi è la parte da leggere due volte: non si tratta di un conto congelato in attesa, si tratta di un conto da cui non escono soldi finché l’identità non è confermata. L’età minima è 18 anni: l’articolo 3, comma 1, lett. a) elenca la «tutela dei minori di età» tra i princìpi, le condizioni di concessione escludono i minori dal gioco e la legge italiana fissa l’età a 18 anni.

L’articolo 15, comma 2 aggiunge l’obbligo di informazione: ogni concessionario spende lo 0,2 % del proprio ricavo netto, per un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi stabiliti da una commissione governativa. È una cifra piccola in percentuale e non monumentale in assoluto, e ha una conseguenza pratica che vale più di tante raccomandazioni: il giocatore che vuole sapere dove trovare aiuto può cercare dove i concessionari sono obbligati a dirlo. Il Telefono Verde Nazionale per il gioco d’azzardo, 800 55 88 22, è il riferimento indicato anche agli utenti italiani nelle schede degli operatori.

Un punto sul deposito, perché è il momento in cui la scelta tra un concessionario e un sito estero produce l’effetto più rapido. Le ricariche sui conti dei concessionari passano per i «punti vendita ricariche» disciplinati dall’articolo 13 del decreto 41/2024: l’ADM tiene un registro di tabaccai e ricevitorie che accreditano il conto online solo su richiesta del titolare dopo identificazione, con gli strumenti già comunicati al concessionario oppure in contanti fino a 100 € a settimana complessivi. Un punto vendita non può pagare vincite né erogare saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € l’anno. La parte che conta è il tetto dei 100 € settimanali in contanti: è un freno fisico, non una raccomandazione, e agisce prima che il giocatore arrivi al deposito grosso.

Le rotaie che le pagine di confronto mostrano sui concessionari ADM sono carte, PostePay e altre prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in contanti in tabaccheria come SisalPay e Mooney; l’elenco proprio di ciascun operatore sta nelle sue condizioni. Sulle criptovalute presso i concessionari la posizione è aperta, e non risulta una norma che nomini le rotaie approvate. L’articolo 22, comma 1 prevede un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione; l’entrata in vigore non è confermata. Quando quel regolamento diventerà operativo, il flusso di denaro verso i domini non autorizzati si restringerà dall’altro capo del problema: non il nome del sito, ma il canale con cui lo si alimenta.

La classifica: i concessionari a confronto, e i criteri con cui leggerla

Dieci marchi, dieci concessioni, dieci siti .it. Nessuno di questi è una raccomandazione, e nessuno di questi è il mercato: l’elenco dei concessionari autorizzati è più lungo di dieci righe, e un marchio assente da questa pagina non è per ciò stesso privo di concessione. Quello che questa tabella fa è una cosa sola: mette accanto il numero di concessione, la società concessionaria e ciò che le condizioni dell’operatore dicono sul tema di questa pagina, cioè tutele, limiti e strumenti di controllo.

Due avvertenze di lettura valgono più di tutta la tabella. La prima: la concessione è per sito, quindi il dominio .it è la prova, non il marchio. Un nome noto su un dominio diverso non porta con sé nulla. La seconda: la concessione è per gioco a distanza, e l’elenco non ha una colonna per i giochi — un nome presente non dimostra da solo un’offerta di scommesse sportive, che si verifica sul sito e sull’app dell’operatore.

Le colonne dicono meno di quanto sembri, e la terza lo fa in modo quasi comico: nove righe su dieci parlano di mercati, palinsesti e funzioni di gioco, perché è quello che le schede degli operatori raccontano. Solo una riga parla di limiti e autoesclusione. Non è un difetto della tabella: è un ritratto del mercato. Chi cerca «non AAMS» cerca palinsesti ampi, e li trova anche sui concessionari. La differenza rispetto a un sito estero non sta nella varietà delle giocate — sta in una colonna che quasi nessun operatore mette in vetrina, e in cui AdmiralBet è l’unico di questi dieci a comparire con un dato verificabile.

Sul margine del bookmaker, che è la quota di tutte le puntate che un mercato restituisce — 1 ÷ (1/quota₁ + … + 1/quotaₙ), con il margine pari a 100 % meno quella quota — va detta una cosa semplice: le fonti di questa pagina non portano margini per eventi specifici di questi operatori, quindi qui non si stampa un numero. Un margine inventato sarebbe peggio di un margine assente, perché su quello il lettore deciderebbe. Quello che si può dire è dove guardarlo: nello scarto tra le due quote di un mercato a due esiti, o tra le tre di un 1X2, sul palinsesto del giorno.

Quanto costa davvero un giro di scommesse: un conto illustrativo

Nessuno di questi numeri viene da un operatore. Sono un esempio, costruito per mostrare un meccanismo, e vale per chiunque.

Prendiamo un giocatore che sceglie in registrazione un limite di deposito di 100 € a settimana e lo gioca tutto, una volta sola, su un mercato a due esiti con quota decimale 1,90 e 1,90. È una quota di comodo, non un prezzo rilevato: serve per far vedere dove va il denaro. Su un mercato a due esiti con quelle quote, la quota di restituzione è 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), che dà circa 0,95, quindi un margine del 5 % circa. Ogni 100 € puntati su quel mercato, insomma, ne tornano in media 95 sotto forma di vincite, e 5 restano al bookmaker.

Il costo atteso di un anno di questa routine, ipotizzando che tutti i 100 € settimanali vengano rigiocati ogni settimana e che il margine resti quello, sta indicativamente tra 240 € e 260 € l’anno. Non è una previsione su quel giocatore: è la media di un margine applicato a 5.200 € di puntate in dodici mesi. Una singola settimana può chiudersi in attivo e anche bene; la media no, ed è la media che descrive l’anno.

Il punto di questa aritmetica non è il bookmaker. È che il margine è la sola parte del costo che il giocatore incontra in qualunque posto giochi, in Italia o fuori. La differenza tra un concessionario e un dominio estero non è quel 5 %: è tutto ciò che sta intorno. Il primo aggiunge tutele, collegamenti al RUA, un foro italiano e un’imposta già assolta alla fonte. Il secondo aggiunge un rischio che non si misura in percentuale, e una pagina di avviso dell’ADM che un giorno o l’altro compare al posto del sito.

Sull’imposta, il quadro è questo. L’operatore paga l’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa — decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, articolo 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025, il cui numero non è confermato: 20,5 % se la raccolta avviene su rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite secondo la stampa di settore. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote (prima erano 43 % e 47 %), e le giocate sui virtuali pagano il 24,5 % della raccolta al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» per salire al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti da bonus entrino nella base imponibile non è dato sapere.

Per il giocatore, le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo a lui e non si dichiarano, perché il prelievo grava sul concessionario: la formula che si legge nella stampa di settore, nel 2024 come nel 2026, è «tassate alla fonte», ossia il giocatore riceve la somma netta e non dichiara nulla. È una ricostruzione riportata dalla stampa e non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi vale la pena, davanti a una cifra importante, consultare un commercialista.

Le vincite da siti esteri o non autorizzati seguono una strada diversa, e la fonte qui è l’Agenzia delle Entrate. La risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010 tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’articolo 67, comma 1, lett. d) del TUIR, anche per siti registrati o ospitati all’estero, tassabili secondo l’articolo 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni. La lettura pratica è: nessuna ritenuta, e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. In parole povere, andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale, e vale solo come indicazione di modello.

Messo accanto al resto, il quadro fiscale dice una cosa che il marketing non dice mai. Sul concessionario il prelievo c’è, ma è invisibile al giocatore: lo paga l’operatore, e il netto che arriva è già pulito. Sul sito estero non c’è nessuna ritenuta, il che sembra un vantaggio, e invece sposta un obbligo dichiarativo in capo a chi ha vinto. Il «senza tasse» di certi domini esteri è, nella lettura dell’Agenzia, «tasse da versare da soli». Chi vince cifre piccole non se ne accorge; chi ne vince una grande se ne accorge in un modo che non gli piacerà.

I dieci concessionari, uno per uno: cosa offre ciascuno e a chi conviene

Dieci schede, dieci concessioni diverse, e nessuna classifica di merito: quello che segue è cosa fa ciascun marchio e per quale giocatore ha senso. I numeri di concessione e le società sono quelli del registro; il resto viene dalle condizioni degli operatori e dalle schede delle loro app.

StarCasinò (concessione 16026): un casinò con il calcio dentro

StarCasinò è il primo caso di una cosa che ricorre in questa lista: un marchio che il pubblico legge come casinò e che tiene un bookmaker dentro la stessa app. La licenza è la ADM n. 16026, intestata ad Azzurri Limited — la stessa società che compare dietro Betsson, e questo già dice che la concessione non è un fatto di marchio ma di titolo. StarCasinò ha il proprio sito .it, ed è quello il dominio da guardare quando si verifica.

L’app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al Live Casinò. Il calcio nazionale e internazionale c’è, e per il giocatore che alterna una giocata sui campionati a qualche giro alle slot è una comodità reale: un conto, un’app, una sessione. Chi cerca profondità nel palinsesto, però, troverà qui un’offerta sportiva sobria, non il tipo di ambiente in cui si passa la serata a esplorare mercati.

Il marchio non compare tra quelli che nelle condizioni dell’operatore espongono limiti e strumenti di autoesclusione in vetrina. Sotto la concessione valgono comunque gli obblighi dell’articolo 15, comma 1 del decreto 41/2024 — autolimiti, limiti di deposito, messaggi, autoesclusione e canale di contatto — ma il dettaglio va letto nelle condizioni dell’operatore, non in una pagina di confronto.

Il verdetto su StarCasinò è questo: la sua struttura porta il giocatore dentro l’ecosistema casinò. Chi apre l’app per una scommessa e ci resta per il resto ha trovato esattamente ciò che il prodotto promette; chi vuole un ambiente in cui il calcio è il centro e i limiti sono in prima pagina deve guardare più avanti in questa lista.

Sisal (concessione 16020): il palinsesto come argomento di vendita

Sisal porta la ADM n. 16020, intestata a Sisal Italia S.p.a., sul proprio sito .it. È uno dei nomi con la storia più lunga alle spalle, e nel confronto si distingue per un dato che quasi nessuno mette in questi termini: l’app dichiara oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket.

Quindici migliaia di eventi live è una cifra che va letta per quello che è: ampiezza, non qualità. Un palinsesto live grande serve il giocatore che vuole trovare un mercato su una partita che nessun altro trasmette, e la diretta streaming gratuita aggiunge qualcosa che il solo elenco non dà — si guarda ciò su cui si punta. È il tipo di dotazione che si apprezza a fine giornata, quando le partite che interessano sono finite e resta il volley, o il tennis di un torneo minore.

Tra le giocate proposte ci sono la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni, con la funzione Cash Out per chiudere la giocata prima che l’evento finisca. L’accesso al conto sull’app Sisal Matchpoint è possibile anche con Touch ID, e questa è la parte che un lettore sottovaluta: un accesso biometrico sul telefono non è una comodità, è uno strato di protezione in più su un conto che contiene denaro.

Il punto debole, nel quadro di questa pagina, è che Sisal non emerge con un dato specifico su limiti e autoesclusione nelle sue condizioni. L’ampiezza del live e la qualità dell’accesso mobile sono argomenti solidi; chi cerca una scheda in cui il controllo di sé è il primo capitolo deve integrare quello che legge qui con il testo delle condizioni.

Betsson (concessione 16027): l’etichetta Azzurri e un bookmaker vero

Betsson è il secondo marchio con concessione ADM n. 16027 intestata ad Azzurri Limited, e anche in questo caso il dominio di riferimento è il proprio sito .it. La prima cosa da notare è proprio quella: due marchi diversi, una società sola, due concessioni distinte. È la dimostrazione più semplice del fatto che la concessione è per sito, e che la parola «concessione» non indica un gruppo ma un indirizzo.

L’app offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati che vanno dal classico 1X2 a Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. È una struttura da bookmaker generalista, senza una specializzazione dichiarata: copre il calcio, copre gli sport americani, copre quello che serve a chi non ha un mercato preferito. Per il giocatore che vuole un’alternativa a un operatore storico senza cambiare abitudini, questo è il profilo giusto.

Le combo e i marcatori sono la parte che rende il prodotto più interessante di un semplice listino 1X2, e insieme la parte da maneggiare con cura: una combo salda più esiti in un’unica giocata, e la quota più alta si porta dietro una probabilità più bassa. Chi gioca combo per abitudine e non per scelta sta pagando un prezzo che non ha letto.

Come per gli altri marchi Azzurri, le condizioni dell’operatore non portano in primo piano un dato su limiti e autoesclusione. Il quadro legale resta quello dei concessionari; la trasparenza sui limiti resta da verificare caso per caso.

SNAI (concessione 16032): il Cash Out come strumento, non come gadget

SNAI compare con la ADM n. 16032, intestata a Snaitech Spa, sul proprio dominio .it. È uno dei nomi storici delle scommesse italiane, e nel confronto porta una dotazione di mercati che merita una lettura più attenta di quella che di solito riceve.

L’app offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. I mercati sui cartellini e sui rigori sono la parte più interessante: sono giocate su eventi che il calcio produce di continuo e che il palinsesto generalista tende a trascurare, e per chi guarda la partita con attenzione al gioco piuttosto che al risultato aprono una seconda lettura della stessa gara.

Il Cash Out è la funzione che questa pagina vuole leggere per quello che è. Chiudere una schedina prima della fine non è un regalo: è una vendita. Il concessionario riacquista la giocata al prezzo che calcola in quel momento, e quel prezzo incorpora il suo margine, come ogni altra quota. Ne segue che il Cash Out ha senso quando il valore della giocata sul mercato è cambiato in modo netto — una squadra in vantaggio che vince la partita, un infortunio che sposta gli equilibri — e ha molto meno senso quando serve solo a calmare l’ansia a metà partita, perché in quel caso si paga due volte il margine: una all’apertura e una alla chiusura.

SNAI non emerge con un dato proprio su limiti e autoesclusione nelle sue condizioni. Restano il quadro di legge e la lettura delle condizioni dell’operatore.

Eurobet (concessione 16012): tre siti, una società, un palinsesto enciclopedico

Eurobet ha la ADM n. 16012 intestata a Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, ed è il caso che meglio spiega la regola della concessione per sito: la stessa società gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale, e ognuno dei tre ha la sua riga nel registro. Chi pensa che la concessione sia del gruppo sbaglia di tre indirizzi.

L’app offre un palinsesto che va dal calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese. È, tra i dieci, la copertura più larga su ciò che sportivo non è, e su questo va detto qualcosa di scomodo: un mercato sulle elezioni o su un reality non è più facile da prevedere di una partita, e la tentazione di giocarlo perché «se ne parla» è il modo più rapido di puntare su qualcosa che non si è studiato. La larghezza del palinsesto è un merito dell’operatore e un rischio per chi la usa come invito.

Sul calcio e sugli sport maggiori la copertura è solida, e la presenza di Formula 1, MotoGP e ciclismo copre tre pubblici che di solito non si trovano insieme. Per chi segue il motorsport o le corse a tappe, questa è la scheda che apre più porte.

Eurobet non porta nelle condizioni dell’operatore un dato specifico su limiti e autoesclusione. Restano gli obblighi comuni e la lettura del testo contrattuale.

bet365 (concessione 16030): la licenza è di Hillside, Malta non è una scorciatoia

bet365 è la scheda che questa pagina vuole leggere con più attenzione di tutte, perché raccoglie in sé l’equivoco che genera la ricerca «non AAMS». La concessione è la ADM n. 16030, intestata a Hillside (New Media Malta) Plc, e il dominio di riferimento è il proprio sito .it.

Il nome della società contiene la parola «Malta», e questo basta per far nascere un malinteso. La società è maltese — è il tipo di struttura che il requisito della sede nello Spazio economico europeo rende normale — ma il titolo con cui opera in Italia è una concessione italiana, rilasciata per quel sito, con tutto quello che ne segue in termini di vigilanza, RUA e limiti. Non è un operatore estero che accetta italiani: è un concessionario con la casa madre fuori confine. La differenza tra le due cose è esattamente la differenza tra questa pagina e i domini che finiscono nell’elenco degli inibiti.

L’offerta sportiva è quella di un operatore globale: bet365 si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e copre Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre-evento e live. Le freccette e la boxe sono nicchie in cui la copertura di mercato è spesso più ricca di quanto il pubblico italiano si aspetti.

Sul gioco responsabile, bet365 è l’unico di questi dieci a comparire con un elenco esplicito: periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione, con il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22 indicato per i residenti in Italia. Non è la stessa cosa di un dato su un limite specifico, ed è comunque la scheda più completa del gruppo su questo fronte.

Goldbet (concessione 16009): giocare su tutti i campionati, e l’identità senza SPID

Goldbet porta la ADM n. 16009, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sul proprio dominio .it. La sigla «GBO» vale la pena di essere letta una volta: è la società di un gruppo più grande, e il marchio che il pubblico conosce è solo la punta.

L’app permette schedine Live, Pre-match, Singole, Multiple e Sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport; scaricando l’app e registrandosi si può ricevere il bonus di benvenuto — il bonus di benvenuto è il termine degli operatori, e il suo valore dipende dai requisiti di puntata che le condizioni dell’operatore stabiliscono. «Tutti i campionati di calcio» è una promessa che nel mercato italiano significa una cosa concreta: non solo Serie A e Premier League, ma i tornei minori su cui le altre piattaforme spesso non hanno un mercato. Chi gioca su un campionato che non è tra i primi cinque è il lettore a cui questa scheda serve di più.

Sul fronte dell’identità, Goldbet è la scheda più dettagliata di queste dieci: l’apertura del conto avviene anche con SPID e CIE, accanto alla registrazione classica, e il gioco è vietato ai minori di 18 anni. Nel quadro di questa pagina la possibilità di identificarsi con CIE non è un dettaglio tecnico: è ciò che permette a chi non ha SPID di completare la procedura in un passaggio e di non trovarsi il conto sospeso e i prelievi bloccati dopo trenta giorni.

Il bonus di benvenuto è la parte da maneggiare con più attenzione, ed è il motivo per cui va letta prima di scaricare l’app: la cifra in vetrina non dice nulla finché non si conoscono il rigioco richiesto e la quota minima che conta. È lo stesso ragionamento che vale per tutti gli operatori, concessionari o no.

Planetwin365 (concessione 16007): il campionato italiano come territorio

Planetwin365 ha la ADM n. 16007 intestata a Pwo S.p.a., sul proprio sito .it. La sigla della società non dice molto al pubblico, il marchio sì, e il profilo del prodotto è il più «italiano» di questa lista.

L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta. La presenza di Serie C è la riga che balza all’occhio: è il livello su cui molte piattaforme non offrono nulla, e chi segue la propria squadra in un girone di terza serie trova qui un mercato che altrove non esiste.

Le 20 e più tipologie di sport con risultati in diretta completano un quadro da operatore generalista con una vocazione italiana marcata. Il rovescio è la specializzazione: un palinsesto costruito intorno al calcio italiano può risultare meno profondo su altre aree, e chi cerca nicchie non calcistiche farà meglio a guardare altrove in questa lista.

Limiti e autoesclusione non compaiono nelle condizioni dell’operatore con un dato proprio. Restano il quadro di legge e il testo contrattuale.

AdmiralBet (concessione 16048): l’unica scheda in cui i limiti sono la notizia

AdmiralBet ha la ADM n. 16048 intestata ad Admiral Bet S.r.l., sul proprio sito .it. È il marchio di questa lista su cui la pagina ha un dato verificabile che riguarda non il palinsesto ma il controllo del gioco, e i suoi termini meritano di essere letti in ordine.

Il conto si apre con registrazione classica, caricando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo (OTP) e importa i dati automaticamente. Il caricamento del documento è la via più lenta e più soggetta a errori; la via SPID di livello 2 chiude la pratica senza inserimenti manuali, che è la ragione per cui vale la pena di sceglierla se si ha lo strumento.

Sui limiti, i termini chiedono in registrazione di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, con effetto immediato per un limite ridotto e sette giorni di attesa per uno aumentato. La combinazione è più fine di quanto sembri a prima lettura: non c’è un solo tetto sui soldi, ce ne sono tre su tre grandezze diverse, e ognuno agisce su un tipo di perdita diversa. Il limite di ricarica ferma il flusso in entrata; quello di spesa agisce su quanto esce dal conto in giocate; quello di tempo mette un tetto su una cosa che non è denaro e che spesso è ciò che scappa per primo.

Sull’autoesclusione i termini sono ancora più espliciti, e hanno una doppia vita. Le condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto sull’intero mercato regolato nazionale; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, oppure resta indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. Chi legge le condizioni del sito può incontrare la versione precedente e chi legge quelle aggiornate trova la nuova: la parte che conta è la seconda, e la revoca possibile dopo 9 mesi è il dettaglio che merita attenzione, perché un blocco indeterminato revocabile presto è un blocco meno definitivo di quanto il nome suggerisca.

Il verdetto su AdmiralBet è coerente con quanto sopra: è il marchio di questa lista che espone il controllo del gioco come parte del prodotto e non come una nota a piè di pagina, e i tre limiti più l’autoesclusione larga lo confermano. Chi apre un conto sapendo di doversi dare delle regole trova qui il percorso più esplicito dei dieci.

BetFlag (concessione 16008): aprire il conto senza il documento in mano

BetFlag porta la ADM n. 16008, intestata a Betflag S.p.a., sul proprio sito .it. È l’ultima scheda della lista e, per il tema di questa pagina, la più stretta: dove gli altri parlano di mercati, le sue condizioni parlano di come si entra.

Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni. Le due strade digitali sono la parte che conta, e per una ragione che non è solo di comodità. La registrazione classica richiede di caricare un documento e di attendere la validazione; senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi sono bloccati. Chi apre un conto per una giocata immediata e non ha voglia di caricare foto di documenti stanotte trova qui una procedura che si chiude in pochi minuti e non lascia il conto in un limbo.

L’offerta sportiva non emerge nella scheda con lo stesso livello di dettaglio degli altri marchi, e per un lettore che sceglie in base al palinsesto è una ragione per guardare più su in questa lista. Per un lettore che sceglie in base alla facilità e alla solidità dell’apertura del conto, la scheda dice quello che serve.

Il verdetto su BetFlag è quello di un marchio che ha fatto dell’ingresso il proprio argomento: SPID e CIE accanto al modulo classico sono la risposta a un problema reale, il conto aperto e mai validato che blocca i prelievi. Chi non ha SPID, però, resta con la via lenta, e conviene saperlo prima e non dopo aver depositato.

Domande frequenti su siti non AAMS e concessione ADM

Quali rischi si corrono scommettendo su un sito di scommesse non AAMS?

Il rischio principale non è il blocco: è l’assenza di tutele. Un sito senza concessione ADM non è collegato al RUA, non è soggetto alla vigilanza dell’agenzia e non offre un foro italiano per un reclamo. L’articolo 4 della legge 401/1989, come l’ADM ha dichiarato il 28 febbraio 2024, sanziona anche il partecipante con un’ammenda e l’arresto fino a tre mesi, esponendo chi gioca a un profilo di rilevanza penale che nessuna quota compensa.

Come faccio a verificare che un bookmaker abbia davvero la concessione ADM?

Si guarda l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM, e si cerca la riga del dominio esatto su cui si sta giocando: la concessione è rilasciata per sito, non per azienda, quindi un marchio noto su un dominio diverso non porta con sé il titolo. Attenzione a un limite dell’elenco: non ha una colonna per i giochi, e un nome presente non dimostra da solo un’offerta di scommesse sportive.

Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?

Il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, raccoglie le richieste di autoesclusione e le applica a tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, indipendentemente dal concessionario presso cui la richiesta è stata presentata, oltre che ai punti vendita fisici. I siti senza concessione non sono collegati al registro: chi si è autoescluso e apre un conto su un dominio estero non trova alcun blocco.

Che cosa vieta il Decreto Dignità in materia di pubblicità delle scommesse?

Vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, su giochi e scommesse con vincite in denaro, con qualunque mezzo: manifestazioni sportive, trasmissioni, stampa, affissioni e internet. L’articolo 9 del decreto-legge 87/2018 è in vigore e l’AGCOM lo applica con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 €. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza dei bonus.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

In registrazione il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile, e una riduzione ha effetto immediato mentre un aumento richiede sette giorni. L’articolo 15, comma 1 del decreto legislativo 41/2024 impone inoltre autolimiti su tempo, spesa e perdita, limiti fissati dal concessionario secondo protocolli approvati dall’ADM, messaggi automatici su durata e spesa, autoesclusione anche per categoria di prodotto e un canale di contatto attivo almeno cinque giorni a settimana per otto ore al giorno.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Sui concessionari ADM no: il prelievo grava sull’operatore, e la formula riportata dalla stampa di settore è «tassate alla fonte», con il giocatore che riceve la somma netta e non dichiara nulla — davanti a cifre importanti conviene consultare un commercialista. Le vincite da siti esteri seguono invece l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate nella risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010: andrebbero dichiarate come redditi diversi.

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