Nuovi siti di scommesse, la scelta giusta parte da un numero di concessione

Updated Novembre 2026

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Aggiornato al Novembre 11, 2026: le concessioni, i numeri di registro e le condizioni delle offerte sono stati verificati contro l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e contro i termini e le condizioni pubblicati dagli operatori.

C’è una domanda che precede tutte le altre quando si cerca un bookmaker appena arrivato in Italia. Non è «quanto paga di bonus», ed è nemmeno «che quota dà sul derby». È: questo sito ha una concessione, e con quale numero. Il resto — la grafica, le promesse, la pubblicità che non può nemmeno esistere — arriva dopo.

Il mercato italiano è stato riscritto il 13 novembre 2025. Da quella data le concessioni del nuovo regime sono 52, assegnate a 46 società, con codici che vanno da 16000 a 16051. Un «nuovo sito di scommesse», in Italia, è quasi sempre questo: un marchio che opera sotto una concessione recente e che quindi compare in un elenco pubblico. Un sito nuovo e basta, che non compare in quell’elenco, resta fuori dal sistema delle concessioni qualunque nome si dia.

La scelta, quindi, non è tra dieci siti identici. È tra strade diverse: un marchio generalista con un catalogo enorme, un bookmaker storico che ha rifatto l’app, un operatore che ti fa registrare con SPID in due minuti, un altro che ti chiede di fissare un limite prima ancora di scommettere. Ognuna di queste strade ha un prezzo, e il prezzo quasi mai è in euro sul cartello.

La protezione del giocatore prima di tutto il resto

Qui, a differenza di quanto accade quasi ovunque in questa categoria, gli obblighi non li sceglie il bookmaker. Li fissa la legge, e il decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024, li elenca all’art. 15, comma 1: autolimiti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, calibrati dal concessionario sull’età e sul comportamento di gioco secondo protocolli approvati dall’ADM; messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto; un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno.

Tradotto: nessun operatore con concessione ADM può permettersi di lasciarti giocare senza chiederti quanto vuoi spendere.

Alla registrazione si sceglie un limite di deposito settimanale o mensile. Le pagine degli operatori mostrano un limite settimanale già in fase di iscrizione, l’abbassamento che ha effetto immediato e un’attesa di sette giorni per rialzarlo. Il limite che l’ADM fissa nel bando di gara, invece, non è un dato pubblico qui: quello che conta per il lettore è il limite che sceglie lui, e la regola asimmetrica che lo governa — si scende quando vuoi, si risale con una settimana di riflessione. È il meccanismo meglio congegnato di tutta la filiera, e vale la pena capirlo prima di giudicarlo lento.

Autoesclusione: il registro che vale più di dieci recensioni

Il RUA, Registro Unico degli Autoesclusi, esiste dal 2018 e blocca ogni piattaforma online autorizzata in Italia e le sale fisiche. Se ti autoescludi da un concessionario, ti escludi da tutti. L’art. 15, comma 1, lett. e) chiede strumenti di autoesclusione anche per categoria di prodotto, per un periodo scelto dal giocatore; un sito di settore riporta che le forme parziali di esclusione partono dal 1° febbraio 2026.

AdmiralBet è l’operatore che su questo terreno si espone più chiaramente nei propri termini. Le sue condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. La differenza fra le due formulazioni non è un refuso: è il passaggio da un menu rigido a una scala continua, ed è esattamente il tipo di dettaglio che distingue un operatore che ha adeguato la piattaforma da uno che ha lasciato il testo vecchio sul sito.

Cosa trovi davvero scritto nelle condizioni

bet365 mette insieme periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione. Per i residenti in Italia indica anche il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22 — un numero, non uno slogan. AdmiralBet, dal canto suo, chiede in registrazione di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, con effetto immediato se il limite è ridotto e dopo 7 giorni se è aumentato.

La regola dei sette giorni ricorre, ed è giusto che ricorra: è la legge, non una scelta di marketing. Chi la trova fastidiosa dovrebbe chiedersi quante volte, in un pomeriggio storto, un rialzo conceduto in trenta secondi avrebbe fatto danni.

Un’obbligazione che vale la pena conoscere sta all’art. 15, comma 2: ogni concessionario spende lo 0,2 % del proprio ricavo netto, per un massimo di 1.000.000 € all’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa. Il bookmaker, in altre parole, è tenuto per legge a parlare di gioco responsabile. Quando lo fa, non è generosità.

L’età, i minori e il conto di gioco

L’art. 3, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 41/2024 mette la «tutela dei minori di età» fra i principi, le condizioni di concessione impongono di escludere i minori dal gioco e la legge italiana fissa l’età a 18 anni. Non è una formalità: il conto di gioco richiede identificazione piena.

Le strade per aprirlo sono più d’una, ed è qui che gli operatori si differenziano davvero. BetFlag rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica. Le pagine degli operatori ricordano che senza SPID il conto va convalidato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi bloccati. Chi ha lo SPID già attivo lo considera un dettaglio; chi non ce l’ha scoprirà che il collo di bottiglia non è la schedina, è la firma digitale.

Che partita guarda chi ti vuole come cliente

Sisal dichiara nella propria app oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. bet365 si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e copre Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live. Lottomatica mette insieme Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale.

Numeri diversi, ambizioni diverse. Chi guarda solo il calcio di casa ha un problema in meno; chi passa la domenica fra Premier League e MotoGP sa già quale di queste tre liste gli serve.

Bonus e free bet: quello che l’offerta costa dopo l’accredito

Il «bonus di benvenuto» è il termine degli operatori, e il Decreto Dignità — art. 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito con L. 96/2018 — vieta la pubblicità, non l’esistenza del bonus. Non esiste una soglia statutaria né sull’importo né sui requisiti di puntata: tutto quello che leggi su un bonus viene dai termini dell’operatore che lo propone, ed è lì che va verificato.

La differenza che conta, prima di ogni numero: un bonus in denaro e un free bet non sono la stessa cosa. Un bonus accreditato sul saldo si gioca e, se vincente, produce saldo reale. Un free bet in senso stretto non restituisce la puntata in caso di vincita — vinci il netto, non il lordo. Due offerte con lo stesso «100 %» in vetrina possono valere il 30 % di differenza reale per questo solo motivo.

Un esempio con numeri veri

NetWin propone lo Sport-50: un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservato ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €. Tre etichette in una riga sola, e tutte e tre cambiano il conto finale. «Reale» significa che è denaro e non un gettone; «conto verificato» significa che il bonus arriva dopo l’identificazione, non prima; «deposito minimo 20 €» significa che chi pensava di provare con 5 € non entra.

BetFlag accredita sul saldo un Welcome Bonus Sport pari al 100 % del primo deposito, fino a 5.000 €. Le due offerte si somigliano nella percentuale e non hanno nulla in comune nella sostanza: un tetto a 50 € e un tetto a 5.000 € non sono lo stesso prodotto con due taglie, sono due strumenti diversi per due giocatori diversi.

William Hill costruisce il benvenuto intorno al metodo di identificazione: accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. Il doppio binario è coerente con la logica del mercato italiano — chi si identifica in fretta costa meno all’operatore e viene pagato per farlo — ma dieci euro contro cinque, con una finestra di 96 ore di mezzo, è anche la misura esatta di quanto l’operatore stimi quel fastidio.

Qui si vede il margine di cui nessuno parla in vetrina. Un bookmaker che ti dà 10 € «subito» sa già che una parte di quei conti non completerà mai la verifica. È lo stesso mestiere del banco: si gioca sulle probabilità, anche quando il tavolo è la burocrazia.

Bonus senza deposito, requisiti e scadenze

La formula «bonus senza deposito» è tra le più cercate e tra le più maltrattate. Nei fatti, un bonus che non richiede un versamento iniziale esiste di rado e quasi sempre con un tetto basso o con un requisito di verifica: nel catalogo di questa pagina, l’offerta di NetWin resta legata a un deposito minimo di 20 € e quella di William Hill a un’identificazione completata. Requisiti di puntata, quota minima, termine di scadenza e tetto sulle vincite sono i quattro parametri che decidono il valore reale di qualsiasi benvenuto, e i primi tre non sono mai in vetrina.

La regola pratica è semplice: prima di versare, apri i termini dell’offerta e cerca le parole «requisiti», «quota minima» e «scadenza». Se non le trovi in trenta secondi, non hai trovato un’offerta semplice — hai trovato una pagina che non vuole che tu le legga.

Promozioni che durano oltre il primo giorno

Betsson àncora le condizioni delle sue offerte sport ai nuovi giocatori registrati dal 6 giugno 2024 e precisa che le vincite delle scommesse giocate con il Real Bonus vengono pagate come saldo reale prelevabile — una distinzione che vale più di qualsiasi percentuale, perché dice cosa succede al momento del prelievo. Sisal mette il bonus di benvenuto dietro tre passaggi dichiarati — titolarità di un conto di gioco, registrazione sul sito o dall’app, prima ricarica — e lascia spendere l’accreditato su tutti gli eventi in palinsesto. Eurobet chiama le sue promozioni di benvenuto Welcome Bonus e le estende a scommesse sportive e virtuali.

Poi ci sono le promozioni ordinarie, quelle che non si esauriscono con il primo deposito. Lottomatica parla di promozioni settimanali; SNAI affianca al bonus di benvenuto promozioni settimanali e offerte periodiche. È lì che un conto vissuto per mesi si distingue da un conto aperto per incassare un buono: un operatore che ha qualcosa da dire alla quarta settimana ha una relazione col cliente, uno che parla solo all’iscrizione ha un funnel.

Un’ultima nota che riguarda il bonus e non il bookmaker: StarCasinò tiene separato il bonus di benvenuto Sport da quello Casinò. Chi arriva sul calcio con l’idea di usare un buono pensato per le slot ha sbagliato porta, e i due mondi non si compensano.

Novità sul mercato italiano: come si riconosce un sito appena arrivato

Il modo più affidabile per capire se un sito di scommesse è nuovo non è guardare la grafica. È leggere il numero di concessione. Il bando di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Una concessione recente ha un codice alto, nella fascia 16000–16051: chi mostra un numero in quella fascia sta operando nel regime nuovo.

Il rovescio della medaglia è che «nuovo» e «buono» non sono la stessa parola. Una concessione appena ottenuta dice che l’operatore ha superato i requisiti dell’art. 6, comma 3 — società di capitali con sede nello Spazio Economico Europeo, piano di investimenti, impegno sui limiti di deposito fissati dall’ADM nel bando — e che può gestire i giochi dell’art. 6, comma 1 per un massimo di nove anni, senza rinnovo. Non dice nulla su quanto sia fitta la sua offerta sul calcio.

Concessione per sito, non per società

Questa è la parte che quasi nessuno legge e che cambia il modo di verificare. La concessione è legata al singolo sito, non alla società. Una stessa impresa può tenerne più d’una: Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale. La conseguenza pratica è che il nome sul contratto e il nome in cima alla home non coincidono quasi mai: Bwin fa capo a Eurobet Italia, Lottomatica a Goldbet Better Organization Italy, Betsson e StarCasinò ad Azzurri Limited.

Verificare, quindi, significa leggere due righe nelle condizioni dell’operatore — numero di concessione e ragione sociale — e cercarle nell’elenco dell’ADM. Non serve altro. Chi ti chiede di fidarti del marchio senza darti quei due dati ti sta chiedendo un atto di fede in un mercato dove la fede non è mai stata il punto.

L’elenco che non dice cosa offre un operatore

Un dettaglio tecnico che evita un sacco di conclusioni sbagliate: l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza non ha una colonna per i giochi. Un concessionario può detenere il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo in qualsiasi combinazione. Stare nell’elenco non dimostra da solo che un sito offra scommesse sportive: quello lo dimostra il sito stesso, con il suo palinsesto e la sua app.

È il motivo per cui diverse piattaforme di questa pagina sono, nell’anima, casinò con un bookmaker annesso. Non è un difetto; è un’informazione. Chi cerca il calcio deve controllare il calcio, non la concessione.

Il numero di concessione contro il resto del mondo

Un sito senza concessione non è collegato al RUA, non è sottoposto alla vigilanza dell’ADM, non ha strumenti di limite obbligatori e non ha un foro italiano. In cambio ti offre spesso quote un po’ più alte. Il conto della differenza, come si vede più avanti parlando di giurisdizione, non torna mai.

La classifica: dieci operatori con concessione, valutati su quello che si può verificare

Dieci piattaforme con concessione ADM, ognuna con un numero di registro e un profilo diverso. L’ordine qui sotto non è una graduatoria di bontà — è l’ordine in cui le schede degli operatori vengono presentate, e i criteri sono quelli che un lettore può controllare da solo: numero di concessione, ragione sociale titolare, catalogo dichiarato, struttura dell’offerta di benvenuto, strumenti di tutela presenti nei termini.

Il trattino, in questa tabella, non è una critica. È la differenza tra un operatore i cui termini sono stati letti per questa pagina su un punto specifico e uno i cui termini pubblicano le informazioni altrove, in una sezione diversa da quella controllata. Chi vuole sapere cosa prevede un marchio sull’autoesclusione trova la risposta nelle sue condizioni generali, in una pagina raggiungibile dalla home senza registrazione — e quella lettura, fatta in cinque minuti prima di versare, vale più di qualsiasi scheda.

Il dato che colpisce, guardando la colonna dei numeri, è che nessuno di questi brand ha una concessione a bassa numerazione. Sono tutti figli del nuovo regime o di poco precedenti, il che dice qualcosa di interessante sul mercato italiano: le licenze vecchie non sono sparite, sono state riassegnate, e chi è rimasto in piedi ha dovuto ricomprarsi il posto.

Come leggere questa lista senza farsi male

Un confronto fra bookmaker ha senso solo su ciò che è dichiarato. Il catalogo eventi è dichiarato da alcuni e non da altri; la struttura del bonus è dichiarata da quasi tutti ma con etichette diverse; la quota di ritorno su un mercato specifico, che è il numero più utile di tutti, quasi nessuno la espone — e quando la espone, vale per quella partita e quel giorno, non in generale.

Perciò: confronta i numeri di concessione, confronta la ragione sociale, confronta il tipo di benvenuto e le sue condizioni. Tutto il resto va verificato sul posto, con il palinsesto aperto davanti e la schedina in mano.

Fondamenti: puntata, quota e margine, spiegati per chi comincia

Tre concetti reggono l’intera faccenda, e nessuno dei tre è nascosto: sono solo poco frequentati.

La puntata è la somma che rischi. La quota è il prezzo che il bookmaker ti dà su un esito, in forma decimale — 1,85, 2,40, 3,10. La vincita lorda si calcola con una moltiplicazione: ritorno = puntata × quota. Con 10 € a quota 1,85 il ritorno è 18,50 €, e il profitto netto è puntata × (quota − 1), cioè 8,50 €. In una multipla le quote delle singole giocate si moltiplicano in un unico prezzo: tre esiti a 1,85, 2,10 e 1,95 valgono insieme 1,85 × 2,10 × 1,95, cioè una quota complessiva vicina a 7,58, che su 10 € di puntata restituisce circa 75,80 €.

Il terzo concetto è quello che il bookmaker preferirebbe non discutere. In un mercato 1X2 con tre esiti a 2,50, 3,20 e 3,00 la somma degli inversi delle quote è 0,40 + 0,3125 + 0,3333, cioè circa 1,0458; la quota di ritorno del mercato è 1 diviso quella somma, intorno al 95,6 %, e il margine è il resto, poco più del 4,4 %. Quel margine non è un costo nascosto: è la ragione per cui il banco sta in piedi, e si vede dalle quote senza bisogno di software.

Il punto che vale la pena tenere: il margine non è uguale su tutti i mercati. Sui grandi campionati è più stretto, sugli eventi minori più largo, e su una multipla i margini delle singole partite si compongono l’uno sull’altro fino a diventare un numero che quasi nessuno guarda. Un bookmaker che ti dà un marginally miglior prezzo sul 1X2 di Serie A può prendersi la differenza sulla partita di Serie C che nessuno confronta.

Cosa si può giocare con una concessione, e con quale numero

Le partite su cui puoi scommettere non le scegli tu in libertà: esistono solo quelle che stanno nel palinsesto. L’art. 2, lett. s) del D.Lgs. 41/2024 definisce il «palinsesto» come il programma di eventi — sportivi, ippica compresa, e non sportivi — e di tipi di giocata predisposto dal concessionario e approvato dall’ADM; si può accettare una giocata solo su eventi presenti nel palinsesto approvato. L’ADM aggiunge gli eventi uno per uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner.

Il formato centrale resta la scommessa sportiva a quota fissa, e la legge prevede anche il totalizzatore. Gli eventi simulati — l’art. 2, lett. v) li chiama «scommesse su eventi simulati», cioè competizioni generate al computer e mostrate con animazione o con un evento reale preregistrato — sono ammessi dentro una concessione per le scommesse sportive, ed è il motivo per cui trovi una sezione «Virtuali» su quasi tutte le piattaforme.

L’ippica, invece, è due cose diverse nella legge: le giocate sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, dentro l’art. 6, comma 1, lett. a), e i «giochi di ippica nazionale» dell’art. 6, comma 1, lett. c), con i loro totalizzatori tipo vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté, che richiedono una concessione propria.

Il betting exchange è la vera eccezione del sistema. L’art. 6, comma 1, lett. e) lo ammette come gioco separato, e l’art. 2, lett. u) lo descrive per quello che è: il giocatore può fare il giocatore o il banco, e il concessionario si limita a metterli in contatto in forma anonima. La documentazione di Betfair è indicata come contenente regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, fra cui un back bet minimo di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi; un articolo di stampa specializzata del 2024 riporta che sul vincitore non grava nulla, con il prelievo a carico del concessionario. È un modello concettualmente diverso da tutto il resto: lì non giochi contro il banco, giochi contro un altro giocatore, e la piattaforma prende la sua parte comunque.

Limiti, ricariche e la rete di pagamento

L’art. 13 del D.Lgs. 41/2024 disegna una figura che esiste solo in Italia: i «punti vendita ricariche». L’ADM tiene un registro di questi punti — tabaccai, ricevitorie — che ricaricano il conto di gioco solo su richiesta del titolare e dopo identificazione, con gli strumenti che il titolare ha già comunicato al concessionario oppure in contanti fino a 100 € a settimana complessivi. Non possono pagare vincite né far prelevare saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € all’anno. È una rete pensata per chi vuole versare senza carta, e ha un tetto settimanale che vale la pena sapere prima di contarci.

Sul lato degli strumenti, le pagine di confronto mostrano agli operatori ADM carte, PostePay e altre prepay, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in tabaccheria con SisalPay o Mooney. Lottomatica, per esempio, accetta fra i metodi di deposito e prelievo PostePay e PayPal oltre ad altri. Ogni elenco preciso sta nelle condizioni del singolo operatore, ed è l’unico posto dove vale la pena leggerlo.

Il crypto, invece, resta una zona non definita presso i concessionari ADM: non esiste una norma che nomini strumenti approvati. L’art. 22, comma 1 prevede un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione; l’entrata in vigore non è confermata.

Quanto costa davvero il margine, in un anno di schedine

Vale la pena mettere il margine in prospettiva, perché è lì che la matematica smette di essere teoria. Se una quota di ritorno del mercato è intorno al 95 %, ogni puntata lascia sul tavolo circa il 5 % del valore atteso. Su cento schedine da 10 € significa circa 50 € di margine incassato dal bookmaker, indipendentemente da chi vince le singole giocate: è una media, non una certezza, e su una singola schedina puoi tranquillamente uscire in positivo. Su un anno, però, la media lavora per il banco, ed è esattamente per questo che il margine è il numero da confrontare quando due operatori offrono la stessa promozione.

Normativa e vigilanza: quali siti hanno titolo per operare in Italia

Il regolatore è l’ADM — Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, scritta «ADM (ex AAMS)» alla prima menzione; il mercato continua a dire «AAMS», e la vecchia sigla resta nei risultati di ricerca e nei discorsi al bar. Il quadro è il decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024.

Le concessioni non sono licenze aperte: si assegnano per gara pubblica. L’art. 6, comma 1 elenca i giochi che si possono offrire a distanza con una concessione — scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, simulati compresi, e su corse dei cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta fra giocatori, cioè il betting exchange; bingo. L’art. 4, comma 3 e l’art. 5, comma 3 fissano una regola di stabilità: le condizioni di concessione e il regime fiscale restano quelli per tutta la durata della concessione.

Quella stabilità è il vero vantaggio di stare nel sistema. Chi opera con una concessione ADM sa quali regole avrà fra sette anni; chi opera da fuori non ha nessuna garanzia su nulla, nemmeno su sé stesso.

Il bollino, il marchio e la ragione sociale

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM. Non c’è un badge da cercare: ci sono due dati da leggere nelle condizioni dell’operatore — il numero di concessione e la ragione sociale del concessionario — e una pagina pubblica dell’ADM dove cercarli. L’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza è pubblico, ha 52 righe con codici da 16000 a 16051, e ogni riga è legata a un solo sito .it.

La verifica regge solo se i due nomi tornano: un marchio che dichiara una concessione ma non la ragione sociale, o viceversa, lascia un buco. E vale la pena ripetere la regola della concessione per sito, perché è quella che fa sbagliare: un’impresa può tenere più siti, quindi trovare il nome di una società nota su un marchio che non ti aspetti è normale, non sospetto.

Siti oscurati, specchi e la lista che nessuno legge

Offrire gioco a chi si trova in Italia senza concessione è illegale. L’art. 22 del D.Lgs. 41/2024 prevede che l’ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga l’elenco dei siti legali legati ai concessionari e l’elenco dei siti di cui è inibito l’accesso, entrambi pubblici sui siti dell’ADM e della Guardia di Finanza; i fornitori di accesso a internet e i prestatori di servizi di pagamento che violano un ordine dell’ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. L’ADM reindirizza i domini inibiti verso una pagina di avviso.

Il blocco funziona a livello di DNS e alcuni fornitori sono più lenti di altri: un’ordinanza del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, gli aggiornamenti del 2026 aggiungono decine o centinaia di domini ciascuno, e i mirror ricompaiono in poche ore. La parola per il risultato è «oscurati» — non «chiusi». È una partita a rincorrersi, e chi cerca un sito «nuovo» fuori dall’elenco sta cercando in un posto dove l’elenco non arriva.

Il lato che tocca il lettore è più duro. La legge 13 dicembre 1989, n. 401, art. 4, come l’ADM stessa la cita il 28 febbraio 2024, prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero; e aggiunge che anche il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. È la regola lato giocatore, nella formulazione dell’autorità. L’importo dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro singoli giocatori non sono noti. Per gli operatori, l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando l’accettazione avviene all’estero.

La pubblicità che non puoi vedere, e le sanzioni che non arrivano

Il Decreto Dignità, art. 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito con L. 96/2018, è in vigore, e l’ADM lo cita: è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet. L’autorità che la fa rispettare è l’AGCOM, con una sanzione del 20 % del valore della pubblicità e un minimo di 50.000 € per violazione. Lo stesso decreto, all’art. 3, lett. l) e m), promuove la pubblicità del gioco pubblico che serva al gioco sicuro e responsabile e consente al concessionario di veicolare messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo.

Poi ci sono i fatti, che raccontano una storia meno lineare. Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto. Il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €. Due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti: C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. E c’è una proposta, non una legge: un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per togliere il divieto sulla pubblicità indiretta, per esempio sulle sponsorizzazioni; l’esito non è stato trovato, e il divieto è in vigore alla data di verifica.

Il paradosso è evidente e vale un pensiero. Il concessionario non può dirti che esiste, ma deve spendere lo 0,2 % del ricavo netto per parlarti di gioco responsabile. Il mercato è legale e muto. Chi trova un operatore lo trova per altre vie, e questo è un dettaglio non secondario per capire come si forma, oggi in Italia, la scelta di un bookmaker.

Tasse: chi le paga e chi non deve pensarci

L’operatore paga l’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa, prevista dall’art. 4 del D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025: 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza fra le puntate e le vincite. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote, dopo essere state al 43 % e al 47 %; le giocate su eventi simulati pagano il 24,5 % dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» di portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore.

Per il giocatore la regola è più semplice e più comoda: le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo grava sul concessionario. È una ricostruzione riportata dalla stampa specializzata, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi la chiusura corretta della frase è: consultare un commercialista.

Cambia tutto, invece, se il sito è estero o non autorizzato. L’Agenzia delle Entrate, con risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. d) del TUIR, anche per siti registrati o ospitati all’estero, tassabili secondo l’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni; la lettura pratica è nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota, e la posizione va espressa così: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate, e non è consulenza fiscale.

Il confronto onesto, a questo punto, si scrive da sé: una concessione ADM porta il RUA, la vigilanza, gli strumenti di limite obbligatori e un foro italiano; un marchio .com non autorizzato non porta niente di tutto questo, è esposto al blocco DNS e, come dice l’ADM, espone il giocatore a una sanzione penale.

I dieci operatori, uno per uno

Ogni scheda parte dal numero che la identifica — la concessione con la sua ragione sociale — e arriva al punto in cui la scelta si decide: cosa c’è, cosa manca, per chi ha senso.

NetWin: il benvenuto sportivo con il tetto più basso della lista

NetWin opera con ADM n. 16035, Netwin Italia S.p.a., sul sito NetWin. L’offerta che lo identifica è Sport-50: un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservato ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €. La parola «reale» è la più importante della riga, perché distingue questo bonus da un free bet: il credito si accredita sul saldo e le vincite che produce sono saldo prelevabile.

Il tetto a 50 € è il più basso del gruppo, e questo è insieme il limite e il pregio. Chi cerca un impegno piccolo e vuole capire come funziona un bookmaker senza mettere in gioco una cifra seria trova qui la porta più stretta, con un requisito di verifica del conto che arriva prima del bonus e non dopo. Chi invece prevede di versare qualche centinaio di euro non trova in questa offerta nessun motivo per scegliere NetWin rispetto a un concorrente che accredita la stessa percentuale su un tetto più alto.

Il punto che decide: la verifica del conto è posta come condizione d’accesso al bonus, il che significa che il ciclo è identità prima, credito dopo. È un ordine che conviene conoscere in anticipo, perché una registrazione lasciata a metà non produce nulla.

BetFlag: SPID in evidenza e un tetto che arriva a 5.000 €

BetFlag opera con ADM n. 16008, Betflag S.p.a., su BetFlag. Il suo Welcome Bonus Sport è pari al 100 % del primo deposito, accreditato su saldo, fino a 5.000 €. Sulla carta è l’offerta più capiente di questa pagina, e la precisazione «accreditato su saldo» è quella che determina se il bonus si comporta come denaro o come gettone: qui si comporta come denaro.

Sul versante dell’accesso, il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica. È la scelta di un operatore che ha capito dove si perde l’utente italiano: non sul deposito, sulla firma. Il gioco è vietato ai minori di 18 anni, come per tutti i concessionari.

Il tetto a 5.000 € ha un effetto psicologico che vale la pena smontare. Nessuno che depositi 20 € riceverà mai cinquemila euro: il bonus è proporzionale al primo versamento, quindi il tetto premia chi deposita molto, non chi deposita poco. È un dato di fatto, non una critica — ma chi legge «fino a 5.000 €» e pensa a una cifra guadagnata sta leggendo una tabella di marketing, non un contratto.

Il punto che decide: la coppia SPID/CIE e il tetto alto fanno di BetFlag la scelta naturale per chi ha già un’identità digitale attiva e prevede un primo deposito consistente.

Planetwin365: il catalogo calcistico più esplicito del gruppo

Planetwin365 opera con ADM n. 16007, Pwo S.p.a., su Planetwin365. L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta.

È l’elenco più dettagliato che un operatore di questa lista metta nero su bianco, e la presenza della Serie C dice qualcosa: non è un catalogo costruito solo per l’evento mediatico. Chi segue il proprio campionato minore sa quanto sia raro trovarlo con la stessa dignità di un big match, e sa anche quanto il margine su quegli eventi tenda ad allargarsi rispetto a un derby di Serie A. Meno concorrenza sui prezzi, insomma: la profondità del catalogo non è mai gratuita.

Il punto che decide: per chi passa la settimana fra Serie C e coppe europee, la copertura dichiarata è l’argomento più solido della scheda.

Lottomatica: promozioni ricorrenti e un conto gioco con più strade

Lottomatica opera con ADM n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), su Lottomatica. Il marchio prevede bonus per i nuovi iscritti che aprono un Conto Gioco, con una procedura di registrazione descritta come più facile e veloce, e promozioni settimanali. L’app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita.

Sul lato pagamenti, il conto gioco accetta fra i metodi di deposito e prelievo PostePay e PayPal oltre ad altri. Non è un dettaglio da poco per chi non vuole legare una carta di credito a un conto di gioco: PostePay è lo strumento con cui una fetta enorme di giocatori italiani gestisce le proprie ricariche, e trovarlo nominato esplicitamente semplifica la vita.

L’aspetto più interessante, però, è la cadenza. Le promozioni settimanali sono la risposta dell’operatore a un problema strutturale di questo mercato: con la pubblicità vietata, il rapporto con il cliente non si costruisce prima dell’iscrizione ma dopo, dentro l’app. Il Bet Scanner, che permette di conoscere l’esito dei biglietti giocati nel punto vendita, va nella stessa direzione: tenere insieme mondo fisico e conto online, che è la scommessa strategica di chi ha una rete di negozi.

Il punto che decide: chi vuole un conto che continui a proporre qualcosa al terzo mese, e non solo al primo giorno, guarda qui con un interesse diverso rispetto agli operatori che parlano una volta sola.

Eurobet: un benvenuto per lo sport e per il virtuale

Eurobet opera con ADM n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, su Eurobet.it. Offre ai nuovi iscritti promozioni di benvenuto chiamate Welcome Bonus per scommesse sportive e virtuali, e raggiunge l’assistenza clienti dall’app via chat o telefono, con consultazione delle FAQ.

La doppia destinazione del benvenuto — sport e virtuali — è una scelta precisa, e dice a chi parla l’operatore. Il mondo dei Virtuali ha un pubblico suo, che spesso non è lo stesso di chi segue il campionato, e un’offerta che copre entrambi evita al cliente di dover scegliere in partenza. Chi non ha mai toccato gli eventi simulati ha comunque una strada aperta, se la vuole.

Il supporto via chat e telefono dall’app è la parte meno appariscente e forse la più utile. In un mercato dove l’assistenza è spesso una casella di posta e una risposta in tre giorni, due canali diretti dichiarati fanno la differenza nel momento sbagliato — un conto bloccato, un prelievo fermo, un documento che non passa.

Il punto che decide: la compresenza di sport e virtuali nello stesso benvenuto, più due canali di assistenza diretti, profila un operatore per chi vuole tenere aperte più strade senza aprire più conti.

William Hill: il benvenuto che ti paga per identificarti in fretta

William Hill opera con ADM n. 16044, William Hill Malta Plc, su William Hill. Il Benvenuto Sport accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore.

Questa è, fra le offerte della lista, la più trasparente nella sua logica economica. L’operatore non ti paga per depositare: ti paga per identificarti. Dieci euro per lo SPID, cinque per il documento caricato a mano, con una finestra di 96 ore che è il tempo massimo concesso alla lentezza. È una tariffa oraria, applicata a un lavoro noioso, e ha il pregio di essere onesta — molto più onesta di una percentuale gonfiata che nasconde un requisito di puntata severo.

Il rovescio: dieci euro sono dieci euro. Chi cerca un capitale di partenza serio guardi altrove, perché qui l’offerta non scala col deposito. Chi invece vuole solo provare la piattaforma con un rischio vicino allo zero ha trovato la porta più economica del gruppo.

Il punto che decide: l’importo è basso, la condizione è chiara. Un benvenuto piccolo ma leggibile batte un benvenuto grande ma opaco, almeno per chi legge queste pagine.

AdmiralBet: i termini sul gioco responsabile più dettagliati del gruppo

AdmiralBet opera con ADM n. 16048, Admiral Bet S.r.l., su AdmiralBet. Su questo terreno è l’operatore che scrive di più, e quello che scrive è specifico. Le condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. In registrazione chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile; un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo 7 giorni.

Mettiamo in fila i tre piani temporali, perché è lì che sta l’informazione: la sessione (giornaliera), la settimana, il mese. Pochi operatori distinguono i tre orizzonti, e chi li distingue sta dicendo che sa come si comporta un conto che va fuori controllo — non in un pomeriggio, ma in una scala che sale dalla giornata al mese. La revoca dopo nove mesi, per l’esclusione a tempo indeterminato, risponde invece a un’obiezione pratica seria: quella di chi teme che un blocco definitivo diventi una condanna senza uscita.

Il punto che decide: per chi vuole che i propri limiti siano scritti in modo verificabile e non promessi in una pagina di marketing, questa è la scheda con i termini più solidi della lista.

Betfair: il modello dell’exchange, che non è un bookmaker come gli altri

Betfair opera con ADM n. 16028, Betfair Italia S.r.l., su Betfair. L’app Betfair Sport propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, e la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate.

Il catalogo è solo metà della storia, perché Betfair è l’operatore associato in Italia al betting exchange: la documentazione dell’azienda è indicata come contenente regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, fra cui un back bet minimo di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi, e un articolo di stampa specializzata del 2024 riporta che sul vincitore non grava nulla, con il prelievo a carico del concessionario. Betfair è descritta come la prima a portare il modello nel Paese, con quella concessione.

È una cosa profondamente diversa: non giochi contro il banco, giochi contro un altro utente, e la piattaforma fa da intermediario anonimo. Chi cerca solo il 1X2 del sabato troverà che le commissioni dell’exchange e i mercati combo di un bookmaker tradizionale non si comparano nemmeno. Chi invece vuole prezzare un esito da solo, senza margine incorporato, qui trova una struttura che il resto del gruppo non offre.

Il punto che decide: la differenza fra puntare contro il banco e puntare contro un altro giocatore è la ragione per cui questa scheda non è alternativa alle altre, è un’altra categoria.

Sisal: il catalogo più ampio, con livestreaming e negozi collegati

Sisal opera con ADM n. 16020, Sisal Italia S.p.a., su Sisal. La sua app per le scommesse sportive permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare scommesse da mobile; dichiara oltre 1.000 eventi al giorno e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket.

Sul prodotto, l’elenco è lungo: Scommessa DUO, Supercombo, Supercoppia, mercati Goal, No Goal e Multigoal, giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni, con la funzione Cash Out per chiudere la giocata prima che l’evento finisca. Il Virtual conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte, e accanto alle scommesse sportive l’app tiene ippica, giochi di casinò e Sisal Tipster.

Poi c’è la parte che pochi concorrenti possono replicare: con l’app si possono prenotare le scommesse e ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino, e una schedina giocata in negozio si può scansionare con l’app per sapere subito se è vincente. Chi ha un negozio sotto casa ha un servizio clienti fisico che nessuna chat può sostituire, e chi ha un conto online senza negozio guarderà questa scheda con un po’ di invidia.

Il bonus di benvenuto richiede conto di gioco, registrazione sul sito o dall’app e prima ricarica, e il credito si spende su tutti gli eventi in palinsesto.

Il punto che decide: la densità del catalogo e il ponte con la rete di punti vendita fanno di Sisal la scelta per chi vuole il massimo della copertura e non disdegna il contatto fisico.

bet365: la copertura globale e l’elenco degli strumenti di tutela

bet365 opera con ADM n. 16030, Hillside (New Media Malta) Plc, su bet365. Si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live.

L’etichetta di partner globale è il tipo di argomento che va guardato con attenzione: non dice nulla sulla qualità del prezzo, dice che l’operatore paga per stare vicino all’evento. La copertura è indiscutibilmente ampia, e il tennis e l’ippica presenti nello stesso elenco indicano un pubblico che non è solo quello del calcio della domenica.

Sul lato dei limiti, gli strumenti di gioco responsabile comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione; per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Il numero in chiaro non è una formalità: è il punto in cui un operatore smette di parlare al cliente e parla alla persona.

Sul palinsesto c’è un dettaglio che dice quanto il sistema sia amministrato evento per evento: a settembre 2026 l’ADM ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner. Non è pubblicità, è cronaca di un meccanismo — gli eventi si aggiungono uno alla volta, con un’autorizzazione formale.

Il punto che decide: la combinazione di copertura internazionale e strumenti di tutela elencati in modo esplicito profila un operatore per chi vuole un conto grande e strutturato, sapendo che il prezzo da pagare è la complessità di un’offerta enorme.

Domande frequenti sui nuovi siti di scommesse

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Bastano due dati che l’operatore pubblica nelle proprie condizioni: il numero di concessione e la ragione sociale del concessionario. Si cercano nell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dell’ADM, che è pubblico. Se i due nomi non tornano, la verifica resta incompleta.

Come si calcola la vincita di una scommessa dalla puntata e dalla quota?

Si moltiplica la puntata per la quota decimale: 10 € a 1,85 restituiscono 18,50 €, con 8,50 € di profitto netto, cioè puntata × (quota − 1). In una multipla le quote dei singoli esiti si moltiplicano fra loro in un unico prezzo, e il ritorno cresce molto più rapidamente del rischio.

Come si vede dalle quote il margine che trattiene un bookmaker?

Si sommano gli inversi delle quote di tutti gli esiti dello stesso mercato. Con tre esiti a 2,50, 3,20 e 3,00 la somma è circa 1,0458: la quota di ritorno del mercato è 1 diviso quel valore, intorno al 95,6 %, e il margine è il resto, poco più del 4,4 %. Più alta la somma, più caro il mercato.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

Alla registrazione si sceglie un limite settimanale o mensile, come previsto dall’art. 15 del D.Lgs. 41/2024. Ridurre il limite ha effetto immediato; aumentarlo richiede un’attesa di sette giorni. AdmiralBet chiede anche limiti massimi di ricarica, spesa e tempo su base giornaliera, settimanale e mensile.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano: il prelievo grava sul concessionario. È una ricostruzione riportata dalla stampa specializzata, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi conviene consultare un commercialista.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Un sito senza concessione non è collegato al RUA, non ha gli strumenti di limite obbligatori né un foro italiano, ed è esposto al blocco DNS. Come afferma l’ADM, il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi.

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