Siti di scommesse con ADM: la concessione è per sito, non per marchio
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La prima cosa da sapere è scomoda per chi cerca un nome rassicurante: l’elenco dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, consultato il 25 ottobre 2026, contiene 52 righe con codici che vanno da 16000 a 16051, e ognuna è legata a un solo sito .it. Non a un gruppo, non a un marchio internazionale, non a un’app. La concessione è un titolo per sito, rilasciato per nove anni e assegnato con gara pubblica. Chi scommette in Italia può farlo solo attraverso un sito che sta su quella lista, e la lista non è un consiglio, non è una graduatoria e non dice nemmeno che quel sito accetti scommesse sportive.
Da qui parte tutto il resto. Un marchio che conosci da anni, cercato su un motore di ricerca, può portarti su un dominio estero che accetta giocatori italiani senza avere alcun titolo per farlo. Le conseguenze di quella scelta arrivano più tardi e in forme molto concrete: nessun accesso al Registro Unico degli Autoesclusi, nessuna vigilanza dell’Agenzia, un blocco DNS che può scattare in qualsiasi momento e, secondo quanto l’Agenzia stessa scrive, una sanzione penale a carico di chi partecipa a scommesse organizzate da operatori non concessionari. Non è un avvertimento di stile. È la differenza tra un conto di gioco e un conto su un sito che il giorno dopo potrebbe non rispondere.
Dati verificati al Novembre 11, 2026, confrontati con l’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e con i termini e le condizioni dei singoli operatori.
La concessione in pratica ##
Un foglio di concessione non è un’autorizzazione generica. Il Decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024, ha riordinato il settore dei giochi pubblici a distanza, e all’art. 6, comma 1 elenca le attività che si possono offrire da remoto con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse di cavalli; i totalizzatori sportivi e ippici; l’ippica nazionale; i giochi di abilità, le carte e i giochi di sorte a quota fissa; le scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; e il bingo. Sono mestieri diversi, e la concessione non li copre automaticamente tutti.
Il comma 3 dello stesso articolo fissa la durata: i vincitori della gara possono gestire una o più di quelle attività per un massimo di nove anni, senza rinnovo. Il comma 5 entra nei requisiti, e tra questi c’è l’impegno a rispettare i limiti di deposito che l’Agenzia stabilisce nella gara. Gli articoli 4 e 5, comma 3, tengono fermi per tutta la durata sia le condizioni della concessione sia il regime fiscale. La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025.
Chi propone gioco a distanza con vincite in denaro in Italia deve avere quel titolo. La conferma sta nella pagina di risposte dell’Agenzia: per capire se un operatore è autorizzato si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’Agenzia. Non esiste una scorciatoia, un badge da scaricare o un attestato da esibire. Esiste una lista, ed è pubblica.
Il punto che sfugge quasi sempre è un altro: quella lista non ha una colonna dei giochi. Una riga dell’elenco può appartenere a una società che ha diritto a scommesse sportive, poker e giochi di abilità, casinò, exchange e bingo nelle combinazioni più varie. Il nome sull’elenco, da solo, non dimostra che il sito accetti una scommessa sul derby di domenica. Quello lo mostra il palinsesto dell’operatore, non il registro.
Cosa significa «concessione per sito»
Una società può avere più di un sito in elenco. Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale, e ognuno è una riga a sé. Non è un dettaglio burocratico: significa che il titolo vale dove è scritto e non si estende per contagio al dominio internazionale dello stesso gruppo. Se il marchio che hai in mente appare su una lista .it e poi ti offre un conto su un dominio diverso, stai guardando due cose diverse, e solo una delle due è autorizzata in Italia.
Un marcatore pratico: il concessionario spesso non porta il nome del marchio. Lottomatica e Goldbet fanno capo a Goldbet Better Organization Italy S.p.a.; Betsson e StarCasinò fanno capo ad Azzurri Limited. Leggere la ragione sociale nella riga di licenza dice più cose sul titolare di quante ne dica il logo.
Le tre domande che sciolgono il dubbio
La verifica si fa in pochi minuti, e conviene farla prima di versare, non dopo.
- Sul sito dell’Agenzia si apre il registro ufficiale delle concessioni e si cerca il dominio esatto, non il marchio: se il dominio non c’è, il discorso finisce lì.
- Nei termini e nelle condizioni del conto di gioco si cerca la dichiarazione di titolo: un concessionario la scrive, e AdmiralBet per esempio dichiara di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM, con il servizio erogato tramite il proprio sito .it.
- Si confronta il numero dichiarato nei termini con quello della riga in elenco. Un numero che non compare, o che appartiene a un’altra società, è già una risposta.
Ricorda che l’elenco cambia: nuovi titolari entrano, un sito può uscire. Un controllo fatto un anno fa non vale oggi, e il codice di concessione è la parte più facile da riconfrontare perché resta scritto nei termini dell’operatore.
Cosa cambia da quando la norma è cambiata ##
Il quadro normativo vigente è il D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41, che ha ridisegnato il settore dei giochi pubblici a distanza: titoli assegnati con gara, durata fino a nove anni senza rinnovo, condizioni e fisco bloccati per tutta la concessione. Per il giocatore la conseguenza utile è che il perimetro della legalità non è più una questione di interpretazione: o il sito è su un elenco pubblico, o non lo è.
Chi sorveglia, e su quale base giuridica
L’autorità di riferimento è l’ADM, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, che il mercato continua a chiamare AAMS, e la dicitura «ADM (ex AAMS)» resta la più chiara per chi cerca informazioni con la vecchia sigla. Sotto il nuovo decreto, l’Agenzia non si limita a rilasciare titoli: con la Guardia di Finanza e Sogei tiene due liste, quella dei siti di offerta legale riferiti ai concessionari e quella dei siti inibiti, e le pubblica sui siti istituzionali dell’Agenzia e della Guardia di Finanza. È l’art. 22, comma 1, D.Lgs. 41/2024, e non è un annuncio di principio: i fornitori di accesso a internet e i prestatori di servizi di pagamento che disattendono un ordine dell’Agenzia sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione.
Il palinsesto decide cosa puoi giocare
C’è un passaggio che quasi nessuno legge e che determina l’offerta reale: l’art. 2, lett. s), D.Lgs. 41/2024 definisce il «palinsesto» come il programma di eventi e tipi di giocata predisposto dal concessionario e approvato dall’ADM, e una scommessa si può prendere solo su eventi che stanno dentro quel programma approvato. L’approvazione non è un timbro una volta per tutte: gli eventi vengono aggiunti uno alla volta, e a settembre 2026 l’Agenzia ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner secondo la stampa di settore. Quali discipline e quali tipi di giocata stiano nel palinsesto di un singolo operatore non è ricavabile in anticipo: lo si vede nel suo programma.
Dentro lo stesso perimetro convivono cose che il pubblico confonde. Gli eventi simulati, definiti dall’art. 2, lett. v) come eventi sportivi, ippici e altri generati al computer o mostrati tramite animazione o ripresa di un evento reale, stanno dentro la concessione per le scommesse sportive, e nei siti degli operatori compaiono sotto la voce «Virtuali». L’ippica è invece due cose distinte: le scommesse sulle corse, a quota fissa o a totalizzatore, rientrano nell’art. 6, comma 1, lett. a), mentre i giochi di ippica nazionale, cioè le giocate di tipo vincente, accoppiata, tris, quarté e quinté, richiedono una concessione propria. Se un marchio accetti online i totalizzatori di ippica nazionale non è dato sapere.
Il betting exchange esiste come gioco separato, all’art. 6, comma 1, lett. e) e all’art. 2, lett. u): il giocatore può fare la parte del puntatore o del banco e il concessionario si limita a metterli in contatto anonimo. La documentazione di Betfair è descritta come contenente regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, tra cui una puntata minima in banca (back) di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi; un articolo di stampa di settore del 2024 riferisce che sul giocatore non grava nulla sulle vincite, perché il prelievo cade sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange in Italia e con quali commissioni non è dato sapere.
Un tetto legale in euro sulle puntate nelle scommesse sportive, invece, non risulta. Gli strumenti che mordono davvero sono due, e sono entrambi nelle mani del giocatore: i propri autolimiti e il limite di deposito che si sceglie in registrazione. Chi cerca una regola che fermi la mano al posto suo non la troverà in una norma sulle puntate.
La partita dei pagamenti si gioca alla cassa
L’art. 13, D.Lgs. 41/2024 disciplina i punti vendita ricariche, e vale la pena sapere come funzionano perché la ricarica è il canale più usato da chi non vuole lasciare una carta registrata online. L’Agenzia tiene un registro dei punti vendita — tabaccai, ricevitorie — che accreditano il conto di gioco solo su richiesta del titolare dopo l’identificazione, con gli strumenti che il titolare ha già comunicato al concessionario oppure in contanti, fino a 100 € a settimana in totale. Non possono pagare vincite né erogare il saldo: quella strada è a senso unico, dentro. L’iscrizione al registro costa 100 € l’anno al punto vendita.
Le modalità che le pagine di confronto mostrano presso gli operatori ADM sono carte, PostePay e altre prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in contanti in tabaccheria con SisalPay o Mooney. L’elenco preciso è nei termini di ciascun operatore, e conviene leggerlo prima di contare su una carta che magari non è ammessa. Sulle criptovalute presso i concessionari ADM la situazione è aperta, e non risulta una norma che elenchi i canali approvati. L’art. 22, comma 1 prevede poi un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione: la sua entrata in vigore non è confermata.
Il Decreto Dignità, in parole povere
Dal 2018 è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro: lo stabilisce l’art. 9 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito dalla legge 96/2018, e riguarda ogni mezzo, comprese le manifestazioni sportive, le trasmissioni televisive e radiofoniche, la stampa, le affissioni e internet. L’AGCOM vigila e applica una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione.
Il quadro giudiziario è in movimento. Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; due rinvii pregiudiziali alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti, il C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e il C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Esiste anche una proposta, non legge: un emendamento di Forza Italia alla manovra 2026 per togliere il divieto sulla pubblicità indiretta, per esempio le sponsorizzazioni, il cui esito non è dato sapere. Alla data di verifica il divieto è in vigore.
La tassazione, e chi la paga
L’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa, prevista dall’art. 4 del D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504 e modificata dalla legge di bilancio per il 2025, è pari al 20,5 % se la raccolta avviene in rete fisica e al 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote; gli eventi simulati pagano il 24,5 % sull’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta del «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti da bonus entrino nella base imponibile non è dato sapere.
Per il giocatore la notizia è una sola e vale la pena dirla con precisione: le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo a chi le incassa e non vanno dichiarate, perché il prelievo cade sul concessionario — la formula che circola è «tassate alla fonte», e il giocatore riceve la somma netta. È una ricostruzione riportata dalla stampa di settore, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria: per il proprio caso conviene consultare un commercialista.
Il rovescio della medaglia riguarda le vincite incassate su siti esteri o non autorizzati. Con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, l’Agenzia delle Entrate tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. d), del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, imponibili secondo l’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni. In pratica significa nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota, e la posizione va letta per quello che è: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate, e questo non è consulenza fiscale.
Cosa succede, e quando, su un sito senza concessione
Qui l’angolo del «cosa segue» diventa molto concreto, perché le conseguenze non arrivano tutte insieme. La prima è immediata e silenziosa: nessuno ti avvisa che stai giocando fuori dal perimetro. La seconda arriva con il blocco. L’Agenzia redirige i domini inibiti verso una pagina di avviso, il blocco opera a livello DNS, alcuni fornitori di accesso sono più lenti di altri, e un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini secondo quanto riportato dalla stampa di settore, con aggiornamenti del 2026 che aggiungono da decine a centinaia di domini per volta; i mirror riappaiono nel giro di ore. La parola giusta per il risultato è «oscurati».
La terza conseguenza, la più seria, è penale e riguarda chi gioca. La legge 13 dicembre 1989, n. 401, all’art. 4, prevede, come ricorda l’Agenzia in un comunicato del 28 febbraio 2024, l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero, e la stessa previsione sanziona il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari. L’importo dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro singoli giocatori non sono noti. Sul fronte degli operatori, l’art. 4, comma 4-bis punisce la raccolta di scommesse in Italia anche quando l’accettazione avviene all’estero.
Vale la pena dirlo senza girarci intorno: un sito che accetta giocatori italiani con una licenza straniera porta un titolo che in Italia non vale nulla. Il confronto onesto è impietoso. Una concessione ADM porta con sé il Registro Unico degli Autoesclusi, la vigilanza dell’Agenzia, strumenti di limite obbligatori e un foro legale italiano. Un marchio .com non autorizzato non porta nessuna di queste cose, è esposto al blocco DNS e, per come l’Agenzia stessa lo descrive, espone il giocatore a una sanzione penale. I siti offshore che accettano giocatori italiani esistono e compaiono nei risultati di ricerca con licenze estere che in Italia non hanno alcun valore: la zona franca è, per definizione, una zona senza tutele.
Protezione del giocatore: cosa scatta e da quando ##
Il sistema italiano di tutela non è un insieme di buone intenzioni scritte in un codice etico. Sono strumenti con un innesco preciso, e sapere quando ciascuno entra in funzione cambia il modo in cui si apre un conto.
Il limite che scegli tu, e il tempo che serve per alzarlo
L’art. 15, comma 1, D.Lgs. 41/2024 mette nero su bianco una serie di strumenti: autolimiti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento di gioco secondo protocolli approvati dall’ADM; messaggi automatici su durata e spesa; strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno.
Tra questi, quello che si tocca con mano in registrazione è il limite di deposito. Il giocatore ne sceglie uno settimanale o mensile al momento dell’apertura del conto, e la pagina dell’operatore mostra già in fase di iscrizione un limite settimanale proposto. AdmiralBet chiede di impostare in registrazione un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. La meccanica ha un’asimmetria che vale la pena capire prima di scegliere il numero: un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni.
Quella pausa di 7 giorni è il cuore del meccanismo. Chi alza un limite un sabato sera, per rincorrere una giocata, scopre che la modifica non vale per quella sera. Il differimento trasforma un impulso in una decisione che richiede una settimana di conferma. Per questo il numero da inserire in registrazione non è quello che sembra ragionevole in un momento di calma: è quello che regge anche quando la serata va storta. Il tetto che l’ADM stabilisce nella gara non è noto, quindi la scelta resta interamente del giocatore, con l’unico vincolo che non può salire in fretta.
Il RUA, cioè quando il blocco diventa trasversale
Il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, è il pezzo che distingue davvero il mercato italiano. L’autoesclusione registrata dal concessionario nel RUA impedisce depositi, giocate e apertura di nuovi conti presso qualunque operatore con concessione ADM, mentre il saldo prelevabile resta prelevabile. Non è un blocco sul singolo sito: è il blocco su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia.
Le forme sono tre, e la differenza conta. L’autoesclusione può essere trasversale, cioè su tutti i concessionari con blocco di nuovi conti; può riguardare un singolo concessionario; oppure una singola categoria di gioco, come le scommesse a quota fissa. Chi ha un problema con le slot ma vuole continuare a seguire il campionato ha una strada diversa da chi vuole fermarsi del tutto, e la scelta si fa al momento della richiesta.
Sui tempi il quadro è appena cambiato. L’autoesclusione può durare fino a 270 giorni a scelta del giocatore oppure essere a tempo indeterminato, con revoca possibile solo dopo almeno nove mesi; quella a tempo determinato non può essere revocata prima della scadenza. Sono le condizioni che l’Agenzia pubblica sulla propria pagina dedicata, e sono più ampie della versione precedente. Prima, per come le condizioni di AdmiralBet le riportavano, le opzioni erano 30, 60 o 90 giorni oppure il tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca dopo 9 mesi.
La richiesta si presenta dal portale dell’Agenzia con SPID, oppure a uno dei concessionari presso cui si ha un conto aperto. Il numero verde nazionale 800 558822 offre sostegno gratuito e anonimo a chi ha problemi con il gioco, e va detto chiaramente: è un servizio di ascolto, non un canale commerciale, e vale la pena tenerlo a mente come si tiene a mente il numero del proprio medico.
L’identificazione non è un ostacolo, è la porta d’ingresso
Un conto di gioco richiede l’identificazione piena: l’art. 3, comma 1, lett. a) indica la tutela dei minori come principio, le condizioni di concessione escludono i minori dal gioco e la legge italiana fissa l’età a 18 anni. Le modalità con cui si dimostra chi si è, però, sono cambiate in meglio.
Il conto si apre con la registrazione classica, allegando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo OTP e importa i dati automaticamente. AdmiralBet copre entrambe le strade. BetFlag rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica. Goldbet offre anche la via CIE attraverso un fornitore SPID. Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi restano bloccati: è la condizione che le pagine degli operatori riportano, ed è il motivo per cui conviene caricare i documenti subito invece di rimandare.
Anche gli avvisi di attività fanno parte dell’apparato di tutela, e non sono tutti uguali. bet365 include tra i propri strumenti di gioco responsabile periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione, e per i residenti in Italia indica il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Un contatore che ti dice quante ore hai passato sul sito non ti ferma. Ma toglie l’alibi a chi non se n’era accorto.
La campagna d’informazione che pagano gli operatori
C’è un obbligo che pochi conoscono e che spiega perché certi messaggi di gioco responsabile portino il logo di un bookmaker. L’art. 15, comma 2, D.Lgs. 41/2024 prevede che ogni concessionario destini allo 0,2 % dei propri ricavi netti, per un massimo di 1.000.000 € all’anno, a campagne informative o di comunicazione responsabile su temi stabiliti da una commissione governativa. Il messaggio istituzionale con il logo accanto non è una concessione di stile del concessionario: è un obbligo di spesa, ed è anche la ragione per cui il Decreto Dignità consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile che portano il proprio marchio.
I dieci siti di scommesse con concessione ADM a confronto ##
Prima di leggere la tabella, due avvertenze che ne sono parte integrante. La prima: non è una classifica e non è una raccomandazione. Sono dieci marchi che compaiono nell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, ognuno con un codice di concessione, e ognuno con fatti documentati sulla propria offerta sportiva. La seconda: l’elenco non esaurisce il mercato. Esistono altri concessionari, e un marchio che non figura qui non è per questo privo di licenza.
La conseguenza pratica di quel che si è detto sulla concessione per sito è che la colonna più importante non è quella dell’offerta: è quella del titolare. Un conto aperto su un marchio che fa capo a una certa società è un conto che risponde a quella società, e il numero di concessione è il filo che riporta all’elenco pubblico.
panorami: i dieci titolari e cosa dicono i loro termini
| Marchio | Numero e titolare della concessione ADM | Cosa dichiarano i termini dell’operatore |
|---|---|---|
| Goldbet | n. 16009, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. | Il conto a distanza sull’omonimo sito .it |
| Betfair | n. 16028, Betfair Italia S.r.l. | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| Lottomatica | n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| AdmiralBet | n. 16048, Admiral Bet S.r.l. | Concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM, servizio erogato tramite il sito .it |
| BetFlag | n. 16008, Betflag S.p.a. | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| SNAI | n. 16032, Snaitech Spa | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| Eurobet | n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| Sisal | n. 16020, Sisal Italia S.p.a. | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| NetWin | n. 16035, Netwin Italia S.p.a. | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
| William Hill | n. 16044, William Hill Malta Plc | Il conto a distanza sul sito .it del marchio |
La tabella si legge male se ci si cerca una graduatoria: i codici non sono punteggi e l’ordine non è un merito. Quello che salta all’occhio è la distanza tra marchio e società. Goldbet e Lottomatica portano due numeri diversi — 16009 e 16010 — ma la stessa titolare, Goldbet Better Organization Italy S.p.a.: due siti, due righe, un proprietario. William Hill, che un giocatore associa a una quota inglese, in Italia è titolare tramite una società maltese, William Hill Malta Plc. Cercare il brand e fermarsi lì è il modo più veloce per non capire chi risponde del conto.
Il resto della colonna è uniforme per una ragione semplice: la maggior parte dei dieci scrive nei propri termini la dichiarazione di titolo in una forma sintetica, e solo AdmiralBet la esplicita con il numero di concessione accanto al dominio. Non è una differenza di sostanza — il titolo c’è per tutti, altrimenti non sarebbero in elenco — ma è una differenza di trasparenza nel modo in cui lo si comunica, e chi vuole verificare da sé apprezza il numero scritto per esteso.
Le dieci piattaforme, una per una ##
Goldbet: l’app che copre tutti i campionati di calcio
Il titolo è la concessione n. 16009, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a., e il sito è il dominio .it del marchio. L’app, stando a come è presentata sull’App Store, permette di giocare schedine Live, Pre-match, Singole, Multiple e Sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport; scaricando l’app e registrandosi si può ricevere il bonus di benvenuto.
È un palinsesto costruito sul calcio, e la copertura annunciata «su tutti i campionati» è la promessa tipica di chi vuole intercettare chi gioca la multipla della domenica. La stessa società controlla Lottomatica, cosa che nella pratica significa due conti distinti e due esperienze distinte per un unico proprietario. Per chi segue il calcio minore, la profondità del palinsesto è la cosa da guardare per prima. Per chi cerca altro, questo non è il posto dove cercarlo.
Betfair: il marchio che porta l’eredità dell’exchange
Concessione n. 16028, Betfair Italia S.r.l. L’app Betfair Sport propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, e una sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate.
Betfair è descritta come la prima a introdurre l’exchange in Italia, e la concessione 16028 è quella che la accompagna; la sua documentazione è riportata come contenente regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, tra cui una puntata minima in banca di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi. L’exchange è però una cosa diversa dall’offerta combo che l’app mette davanti: chi arriva per il meccanismo tra giocatori e trova una vetrina di mercati combinati resta deluso. Chi cerca il meccanismo, invece, sa dove guardare.
Lottomatica: streaming e quote in tempo reale
Concessione n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a., stesso titolare di Goldbet. L’app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta.
Lo streaming accanto alla quota è il pezzo che rende sensata una giocata live: senza vedere l’evento, il mercato in-play è una sequenza di numeri che cambiano. Chi gioca live di frequente trova qui l’argomento principale. Chi confronta il marchio con Goldbet, però, deve ricordare che dietro c’è la stessa struttura societaria, e che la scelta tra i due è una scelta tra due siti, non tra due padroni.
AdmiralBet: l’unico dei dieci che scrive il numero nei termini
Concessione n. 16048, Admiral Bet S.r.l. È l’unico dei dieci in cui i termini e le condizioni dichiarano il titolo con il numero accanto: AdmiralBet scrive di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito .it. Il conto si apre con registrazione classica caricando fronte e retro di un documento in .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice OTP e importa i dati automaticamente.
Le condizioni di autoesclusione riportate nei termini coprono 30, 60 o 90 giorni oppure il tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. In registrazione la piattaforma chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, con la regola che un limite ridotto ha effetto immediato e uno aumentato dopo 7 giorni. Il RUA, quando scatta, impedisce depositi, giocate e nuovi conti presso qualunque operatore con concessione ADM, lasciando prelevabile il saldo.
La trasparenza sul numero di concessione è un dato di sostanza, non di stile. Chi apre un conto e vuole rifare la verifica da solo trova nei termini la riga che gli serve, senza dover incrociare il brand con l’elenco. Su un mercato dove due marchi su dieci condividono un proprietario e un altro fa capo a una società maltese, che l’operatore scriva nero su bianco chi è vale più di una pagina di presentazione.
BetFlag: SPID e CIE accanto alla registrazione classica
Concessione n. 16008, Betflag S.p.a. Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.
L’identificazione digitale non è un vezzo. Con SPID la registrazione importa i dati e non richiede il caricamento delle immagini del documento, e questo elimina il passaggio in cui molti conti restano sospesi per 30 giorni in attesa di un file illeggibile. BetFlag mette entrambe le strade pubbliche accanto alla terza, quella tradizionale, e chi non ha SPID non resta fuori. La differenza pratica tra questo approccio e quello di chi chiede solo il caricamento manuale si vede al primo prelievo, quando il conto è validato o non lo è.
SNAI: la schedina con il Cash Out accanto ai mercati di dettaglio
Concessione n. 16032, Snaitech Spa. L’app SNAI Sport offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, oltre alla funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento.
I mercati sui tiri in porta e sui cartellini sono quelli che un bookmaker tiene in piedi solo se ha una copertura dati seria: sono micro-mercati, non vetrine. Il Cash Out cambia invece la natura della giocata, perché permette di uscire prima del fischio finale. Chi lo usa deve sapere che il prezzo di chiusura lo fa il bookmaker, e che la comodità si paga nel numero. Resta uno strumento utile per chi vuole limitare l’esposizione su una multipla che sta andando bene.
Eurobet: dal calcio agli scacchi, passando per le elezioni
Concessione n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale. L’app Eurobet Sport offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, elezioni comprese.
L’ampiezza qui non è marketing, è una scelta di posizionamento: un operatore che quota gli scacchi e i reality non sta cercando il tifoso della domenica, sta cercando chi vuole un mercato su qualsiasi cosa succeda. Chi gioca sempre gli stessi tre campionati troverà questa varietà irrilevante. Chi cerca un evento fuori dal coro, invece, ha poche alternative in Italia. La stessa società è titolare di Eurobet, Bwin e Gioco Digitale, tre righe distinte dell’elenco.
Sisal: oltre 1.000 eventi al giorno e 15.000 live
Concessione n. 16020, Sisal Italia S.p.a. L’app permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile. Sisal indica oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le giocate figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; la funzione Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca.
Quindicimila eventi live al giorno sono una cifra che va letta per quello che è: un numero di eventi, non un numero di campionati seguiti con attenzione. La diretta streaming gratuita su calcio, volley, tennis e basket è il vero moltiplicatore dell’offerta in-play, perché senza immagine il live resta un esercizio di fiducia. Il catalogo è ampio, e l’ampiezza è anche il suo rischio: quindicimila partite non si seguono, si scelgono.
NetWin: l’offerta di benvenuto con il deposito minimo accanto
Concessione n. 16035, Netwin Italia S.p.a. L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 € e l’inserimento di un codice promo al primo versamento.
Chi si chiede cosa gli venga chiesto in cambio, ha qui il punto di partenza: il conto deve essere verificato, quindi l’identificazione va completata prima che il bonus esista davvero, e il deposito minimo di 20 € fissa la soglia sotto la quale l’offerta non parte. Il requisito di giocata e il tetto di bonus utilizzabile per scommessa non sono indicati nella presentazione dell’offerta, e questo è il tipo di condizione che conviene leggere nei termini prima di versare, non dopo.
William Hill: dieci euro con SPID, cinque senza
Concessione n. 16044, William Hill Malta Plc. Il Benvenuto Sport accredita subito un bonus sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. Per le scommesse sportive l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, e l’operatore precisa che i bonus non sono subito prelevabili ma vanno giocati secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM.
La differenza tra 10 € e 5 € non è un capriccio: è il prezzo del metodo di identificazione, e dice molto su quanto l’operatore preferisca la via digitale a quella del caricamento manuale. Il tetto di 100 € per scommessa è la condizione da annotare, perché chi vuole usare il bonus su una singola giocata grossa scopre che il bonus utilizzabile in un colpo solo si ferma lì. La freebet non è denaro: va giocata.
Che cosa resta fuori dai dieci, e perché conta
La lista dei concessionari contiene 52 righe. Questa selezione ne copre dieci. Unibet, Betway, 1xBet e 22bet non sono tra le 52 righe dell’elenco lette il 25 ottobre 2026: sono nomi che un lettore italiano incontra spesso nelle ricerche e nelle pubblicità, e che in quel registro non compaiono. Non è una condanna di quei marchi come aziende, è una fotografia dell’elenco: in Italia, per offrire gioco a distanza con vincite in denaro, serve una riga lì dentro.
Il corollario è simmetrico e viene prima di ogni giudizio sui dieci: un marchio assente dalle schede di questa selezione non è per questo privo di licenza. Altri concessionari esistono ed è normale. Chi cerca un operatore che qui non trova deve andare all’elenco, non dedurre un’assenza.
Quanto costa davvero un’offerta: il conto alla rovescia ##
Un’offerta di benvenuto ha un prezzo, e il prezzo non è il deposito. È il margine che il bookmaker trattiene su ogni unità puntata mentre il giocatore trasforma i requisiti di gioco in scommesse. Vale la pena metterlo in cifre su uno scenario semplice, perché è lì che il messaggio promozionale incontra la matematica.
Un esempio con 100 € a settimana e un mercato a due esiti
Prendiamo un giocatore che fissa in registrazione un limite di deposito di 100 € e lo gioca una volta sola, in una settimana, su un mercato a due esiti proposto a quota decimale 1,90 e 1,90. È un esempio illustrativo, non una quota quotata da un operatore.
Il margine del bookmaker su quel mercato si legge dalla somma degli inversi delle due quote. Un mezzo più un mezzo fa esattamente 1, il che significa che i due prezzi a 1,90 restituiscono il 100 % di quanto puntato: margine zero. Nessun operatore quota così, ed è proprio questo che rende l’esempio utile come confine. Ogni volta che i prezzi scendono da quella soglia, quella differenza è ciò che il bookmaker trattiene. Con una coppia di quote reali la quota del payout scende sotto il 100 % e il margine si apre.
Sul singolo esito, poi, il calcolo è quello di ogni schedina: 100 € a quota 1,90 restituiscono 190 € se la giocata vince, cioè 90 € di profitto netto; se perde, i 100 € sono andati. Sui due esiti insieme il conto si compensa per costruzione, e la parte che resta in mano al bookmaker è il margine, non il risultato di quella serata.
Il numero che interessa a chi valuta un’offerta è un altro: quanto costa, in media, far girare il proprio volume sul mercato. Con 100 € di volume su un mercato a due esiti al 2,5 % di margine la perdita attesa è di circa 2,50 €; al 5 % sale a circa 5 €; al 7 % arriva a circa 7 €. Sono stime medie su molte giocate nelle stesse condizioni, non il risultato di una settimana. Il costo non cresce con la fortuna: cresce con il volume, e cresce in proporzione diretta al margine del mercato su cui si gioca.
Perché il volume è la variabile che morde
Se il giocatore dell’esempio versa 100 € a settimana per un anno, il volume annuo arriva a 5.200 €, e il costo medio atteso si colloca tra circa 130 € e circa 364 € a seconda che il margine del mercato scelto stia al 2,5 % o al 7 %. Il margine di un mercato non è il margine di un altro, e questo è il punto: un 1X2 di un grande campionato e un mercato su un evento minore non si comportano allo stesso modo, e la differenza non è visibile nella quota che si legge sullo schermo.
Qui si capisce perché il requisito di giocata è la variabile decisiva di qualunque bonus, molto più dell’importo. Una promozione da 100 € con una condizione di gioco severa non è un regalo da 100 €: è un impegno a far girare un volume che, al margine del mercato scelto, restituisce una parte del valore sotto forma di costi di transazione. Un’offerta da 50 € con un requisito leggero può costare meno della precedente, anche se sulla pagina di atterraggio il numero più grande sembra il più generoso. Questa è la differenza tra leggere un’offerta e valutarla.
Vale la stessa logica per i limiti di utilizzo. Un tetto di 100 € di bonus utilizzabile per scommessa, come quello che William Hill indica per le scommesse sportive, implica che una somma più alta vada giocata in più tranche. Ogni tranche è una giocata in più e quindi margine in più. Il bonus non è subito prelevabile e va giocato secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM: la freebet, per definizione, non è denaro finché non viene trasformata.
E qui la parola «senza rischio» merita una traduzione. Sui mercati a margine non nullo, l’insieme delle giocate necessarie a far girare una promozione ha un costo atteso positivo per il bookmaker: il rischio non è stato eliminato, è stato spostato sul volume. Il margine resta dentro ogni quota, che la giocata sia chiamata bonus o denaro.
Domande frequenti sui siti di scommesse con concessione ADM ##
Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?
Si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, cercando il dominio .it esatto, e si confronta la riga trovata con la dichiarazione di titolo che l’operatore scrive nei termini del conto di gioco, dove indica numero di concessione e società titolare.
Perché un operatore con concessione ADM usa un sito con dominio .it?
La concessione è rilasciata per singolo sito, e nell’elenco ogni riga è legata a un dominio .it: è quel sito, e non un eventuale dominio internazionale dello stesso gruppo, a essere autorizzato a raccogliere giocate in Italia. Il dominio diverso, per il giocatore italiano, resta fuori dal perimetro della concessione.
Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?
Il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, blocca depositi, giocate e nuovi conti presso ogni operatore con concessione ADM, mentre il saldo prelevabile resta disponibile. L’autoesclusione può durare fino a 270 giorni o essere indeterminata, con revoca dopo almeno nove mesi, e si richiede dal portale ADM con SPID o a un concessionario.
Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?
Il giocatore sceglie un limite settimanale o mensile al momento della registrazione, e alcuni operatori chiedono anche limiti di ricarica, spesa e tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. Un limite ridotto ha effetto immediato, mentre un aumento entra in vigore dopo 7 giorni.
Quali rischi si corrono su un sito di scommesse senza concessione?
Nessuna tutela del RUA, nessuna vigilanza dell’Agenzia, nessun foro italiano, il rischio di blocco DNS del dominio e, per come l’Agenzia stessa richiama la legge 401/1989, una sanzione penale a carico di chi partecipa a scommesse organizzate da operatori non concessionari.
Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?
Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non vanno dichiarate, perché il prelievo cade sul concessionario: la ricostruzione è quella di «tassate alla fonte», riportata dalla stampa di settore. Su siti esteri o non autorizzati, invece, andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.
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